Шойгу Сергей Кужугетович

Дата рождения — 21 мая 1955 года. Место рождения — г. Чадан Тувинской АССР. Образование высшее. Окончил в 1977 году Красноярский политехнический институт. Специальность по образованию — инженер-строитель. Кандидат экономических наук. Генерал армии. Герой Российской Федерации. Работа: 1972-1977 гг. — студент Красноярского политехнического института 1977-1978 гг. — мастер треста «Промхимстой», г.Красноярск 1978-1979 гг. — мастер, начальник участка треста «Тувинстрой»,г.Кызыл 1979-1984 гг. — старший прораб, главный инженер, начальник строительного треста «Ачинскалюминийстрой», г.Ачинск 1984-1985 гг. — заместитель управляющего трестом «Саяналюминстрой», г.Саяногорск 1985-1986 гг. — управляющий трестом «Саянтяжстрой», г.Абакан 1986-1988 гг. — управляющий трестом «Абаканвагонстрой», г.Абакан 1988-1989 гг. — второй секретарь Абаканского ГК КПСС, г.Абакан 1989-1990 гг. — инспектор Красноярского крайкома КПСС, г.Красноярск 1990-1991 гг. — заместитель Председателя Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству, г.Москва 1991 г. — председатель Российского корпуса спасателей, г.Москва 1991 г. — председатель Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям, г.Москва 1991-1994 гг. — председатель Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 1993-2003 гг. — председатель Национальной комиссии Российской Федерации по проведению международного десятилетия ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий 1994 г. — н/в — министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 10.01.2000 г. по 7.05 2000 г. — заместитель председателя Правительства Российской Федерации — министр МЧС России) 1996 г. — н/в — член Совета Безопасности Российской Федерации 2001 г. — н/в — член Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации 11 мая 2012 года вступил в должность губернатора Московской области. 6 ноября 2012 года назначен по пост Министра обороны РФ.

Сергей Кужугетович Шойгу

Годы жизни: 21.05.1955 – н.в.

Образование: Красноярский политехнический институт по профессии «инженер-строитель».

Деятельность: Министр обороны Российской Федерации c 2012 г.

Сергей Шойгу — кандидат экономических наук, академик Академии проблем качества Российской Федерации, Международной академии наук по экологической безопасности, а также Российской и Международной инженерных академий.

Cопредседатель Высшего совета партии «Единая Россия». Президент Международной организации гражданской обороны (избран в сентябре 1998 г.). С ноября 2009 г. является президентом Русского географического общества.

В 2003 г. Сергею Шойгу присвоено воинское звание «генерал армии».

Указом президента РФ от 20 сентября 1999 г. он удостоен звания Героя Российской Федерации за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга в экстремальных ситуациях.

Награжден орденами и медалями, среди которых орден «За личное мужество» (1994), орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2005), орден Почета (2009), медаль «Защитнику свободной России» (1993).

Неоднократно поощрялся благодарностями президента и правительства РФ. Имеет ведомственные, церковные и иностранные награды.

В мае 2000 г. за заслуги в предотвращении и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий Сергею Шойгу присвоено почетное звание «Заслуженный спасатель РФ.

Сергей Шойгу — лауреат многих общественных наград. Он — лауреат Премии Андрея Первозванного 1997 г. «за блестящее решение в кратчайшие сроки задачи формирования общероссийской службы „помощи и спасения“, ставшей для миллионов людей символом надежности и надежды»; лауреат Премии Владимира Высоцкого «СВОЯ КОЛЕЯ» 1998 г. «за поиск своих оригинальных решений, активность творческой самоотдачи и высокий профессиональный уровень»; лауреат Национальной общественной премии имени Петра Великого 1999 г. «за эффективное управление и развитие национальной системы гражданской безопасности России»; лауреат премии «За права человека (1999) за предотвращение гуманитарных катастроф в зонах региональных конфликтов и природных катастроф и активную защиту человека.

В 2000 г. Георгиевский союз наградил Сергея Шойгу Серебряным крестом «за вклад в благородное дело спасения людей».

В августе 2004 г. постановлением правления, Попечительского совета и президиума национального фонда «Общественное признание» награжден Почетным гражданским орденом Серебряный Крест I степени «За достойное выполнение воинского и гражданского долга».

Постановлением Международной ассоциации детских фондов в октябре 2005 г. награжден Почетной золотой медалью имени Льва Толстого за выдающиеся заслуги в деле защиты детства и благотворительном служении.

По результатам 1995 г. Русский биографический институт назвал его «Человеком года». В том же году журналисты присвоили Шойгу звание «Лучший министр».

Сергей Шойгу — лауреат Международной премии «Персона года — 2006» российского информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» в номинации «За реализацию комплекса мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Он является Почетным гражданином города Красноярска (2000). В 2001 г. удостоен звания «Почетный гражданин Якутии» (за личный вклад в восстановление города Ленска, пострадавшего в ходе весеннего паводка 2001 г.).

5 апреля 2012 года кандидатура Шойгу на должность губернатора Московской области единогласно поддержана Московской областной думой. Вступил в должность 11 мая 2012 года, после того, как истёк срок полномочий прежнего губернатора Бориса Громова. 

6 ноября 2012 года назначен министром обороны Российской Федерации вместо отправленного в отставку Анатолия Сердюкова. По словам пресс-секретаря председателя правительства Натальи Тимаковой, Шойгу к назначению министром обороны рекомендовал Дмитрий Медведев.

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу поздравил курсантов военных вузов с Днем знаний

Поздравление к преподавательскому составу и учащимся учебных заведений Минобороны России проходило в режиме видеоконференцсвязи.

В День знаний Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу в режиме видеоконференции поздравил личный состав Вооруженных Сил РФ и учащихся учебных заведений Минобороны России с началом нового учебного года.

В этот день Военно-медицинскую академию посетил заместитель Министра обороны РФ Тимур Иванов. Торжественная церемония, посвященная Дню знаний, прошла в парке академии с участием начальника академии генерал-майора Евгения Крюкова, его заместителей и курсантов первого курса.

Начиная поздравительную речь, Министр обороны РФ отметил, что сегодня к занятиям в образовательных учреждениях Минобороны России приступают свыше 2,5 тыс. слушателей, более 61 тыс. курсантов (из них 967 девушек), 15 тыс. воспитанников довузовских учебных заведений.

«В учебные классы и лекционные аудитории пришли целеустремлённые молодые люди, чтобы овладеть почётной профессией защитника Отечества. Этому будет способствовать выстроенная, динамично развивающаяся система военного образования, которая адаптирована к современным требованиям войск и быстро реагирует на изменение форм и способов ведения военных действий, а также широко используемая в вузах информационно-образовательная среда» – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Обращаясь к преподавателям, Министр обороны России подчеркнул особую важность их деятельности: «Подготовка военных кадров – инициативных и высококвалифицированных военных специалистов, позитивно мыслящих, патриотически настроенных, имеющих высокие духовно-нравственные ориентиры граждан нашей Родины, – одна из приоритетных задач Министерства обороны».

Командующий ВДВ Андрей Сердюков по видеосвязи доложил Шойгу о запуске нового учебного комплекса в Омске. Кадетский военный корпус вступает в учебный год на новых фондах. Оборудован уникальный профильный класс по подготовке ребят к службе в ВДВ – он позволяет, к примеру, отрабатывать укладку парашюта.

В заключение Сергей Шойгу выразил уверенность в том, что воспитатели, учителя, преподаватели успешно решат стоящие перед ними задачи.

«Уверен, что личный состав образовательных организаций Министерства обороны успешно подготовит квалифицированные военные кадры, способные решать любые задачи по обеспечению безопасности страны и укреплению её обороноспособности», – сказал глава военного ведомства.

Навигация по записям

Доля перспективного вооружения и техники в военных вузах превышает 71% — Российская газета

В образовательных организациях Минобороны России к занятиям приступают свыше 2,5 тысячи слушателей, более 61 тысячи курсантов, включая 967 девушек, 7 тысяч иностранных военнослужащих из 58 государств и 15 тысяч воспитанников довузовских учебных заведений, сообщил глава военного ведомства Сергей Шойгу в среду, когда в Вооруженных силах, как и во всей стране, отмечают День знаний.

По словам министра обороны, в учебные классы и лекционные аудитории пришли целеустремленные молодые люди, чтобы овладеть почетной профессией защитника Отечества. «Этому будет способствовать выстроенная, динамично развивающаяся система военного образования, которая адаптирована к современным требованиям войск и быстро реагирует на изменение форм и способов ведения военных действий, а также широко используемая в вузах информационно-образовательная среда», — отметил Шойгу.

Он назвал подготовку военных кадров — инициативных и высококвалифицированных военных специалистов, позитивно мыслящих, патриотически настроенных, имеющих высокие духовно-нравственные ориентиры граждан нашей Родины — одной из приоритетных задач Минобороны. «В целях обеспечения профессионального роста обучающихся и преподавателей для каждой образовательной организации утверждены программы развития на период до 2026 года, — сообщил министр. — В них предусмотрена модернизация учебно-материальной базы, совершенствование обеспечения образовательного процесса, социальной защищенности преподавательского состава, слушателей и курсантов».

По словам Шойгу, в учебный процесс активно внедряются передовые разработки науки и техники. А для проведения занятий привлекаются лучшие педагоги и наставники, ведущие специалисты предприятий оборонно-промышленного комплекса. Более того, именно в вузы в первоочередном порядке поступают перспективное вооружение и военная техника, тренажерные комплексы и системы. «Сегодня их доля составляет более 71%. Это позволяет подготовить профессионалов, обладающих современными знаниями и умениями ведения боевых действий», — подчеркнул министр обороны.

Обращаясь в День знаний к суворовцам, нахимовцам, кадетам и воспитанницам, он отметил, что главной ценностью системы довузовского военного образования является воспитание истинных патриотов, обладающих глубокими знаниями, высокой культурой и дисциплиной. «И это особенно важно сейчас, когда вам нужно не только подготовиться к военной или другой государственной службе, но и получить навыки свободного ориентирования в окружающем мире, быть готовыми принимать самостоятельные решения и отвечать за них. Для этого в училищах и кадетских корпусах созданы необходимые условия, сформирована система непрерывного профильного образования, подобраны высококвалифицированные учителя и воспитатели», — сказал Шойгу.

Он напомнил, что для укрепления здоровья обучающихся в каждом учебном заведении строятся современные спортивные комплексы, тренажерные залы, крытые ледовые катки и бассейны. Министр пообещал, что обновлять спортивную базу будут во всех ведомственных образовательных организациях.

«Основные усилия преподавательского состава важно сосредоточить на использовании принципиально новых технологий обучения, развитии электронной образовательной среды и передаче опыта слушателям и курсантам», — поставил задачу министр. Он выразил уверенность, что личный состав образовательных организаций Минобороны успешно подготовит квалифицированные военные кадры, способные решать любые задачи по обеспечению безопасности страны и укреплению ее обороноспособности.

Эксперт оценил заявление Шойгу о внутренней угрозе в России | Новости | Известия

Член Совета по правам человека, председатель координационного совета общероссийской общественной организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» Александр Брод согласился с мнением министра обороны Сергея Шойгу о том, что наиболее страшной угрозой для страны является внутреннее разложение общества. Об этом Брод 11 августа рассказал «Известиям».

«Это действительно угроза. Самая ли она страшная или нет, это вопрос относительный, наверное, самые главные угрозы — это вопросы безопасности, например, пандемия или стихийные бедствия. Что касается проблемы общества, его внутреннего, нравственного, духовного состояния <…> Есть, конечно, процессы, которые тревожат: агрессия общества, нетерпимость к иному мнению, нетерпимость к людям, которые отличаются от других», — рассказал Брод.

Также Брод отметил, что проблемой остается неуважительное отношение к пожилым людям, мигрантам и представителям секс-меньшинств.

Как добавил член Совета по правам человека, вопрос совершенствования основан на трех китах: культуре, образовании, воспитании. По мнению Брода, в России остаются существенные проблемы на уровне образования в школах и вузах.

«Мы столкнулись с эпохой перемен, ломки институтов, распалась связь времен, и все традиции, которые были заложены в советское время, были признаны негодными, хотя многое можно было бы взять, да отчасти кое-что и берется. Не уделялось должное внимание учреждениям спорта, культуры, науки. Сейчас это восстанавливается, но не всегда должным образом оценивается федеральной и региональной властью», — добавил Брод.

Ранее в среду военный эксперт полковник в отставке Виктор Литовкин, комментируя слова Шойгу, заявил «Известиям», что человек без убеждений является находкой для врага, «который хочет разложить страну, воспользовавшись глупостью».

Эксперт также подчеркнул, что в настоящее время молодые люди далеко не всегда интересуются, что они могут сделать для государства, поскольку, по его мнению, власти пока плохо прививают эти мысли.

10 августа Шойгу заявил, что наиболее страшной угрозой для страны является разложение общества. Он отметил, что в то время как внешние угрозы понятны и им можно противостоять, внутренние представляют гораздо большую опасность. По его словам, человек без убеждений является находкой для врага, «который хочет разложить страну, воспользовавшись глупостью».

Шойгу высказался за расширение доступности военного обучения для студенческой молодёжи / Интерфакс

«Важно продолжить контакты министерства обороны и высшей школы по расширению доступности военного обучения для студенческой молодёжи. Тем более, что в вопросах сотрудничества у нас имеются существенные наработки и взаимная заинтересованность. Во-первых. Военное обучение повышает привлекательность вуза для абитуриентов. А для студентов является ещё одним стимулом улучшить качество своего образования», — сказал Шойгу, выступая в пятницу на Всероссийской научно-практической конференции по актуальным вопросам взаимодействия министерства обороны и гражданской высшей школы.

Поясняя, как это работает, министр отметил, что нынешняя молодёжь растёт активной, любознательной, восприимчивой.

«Молодые люди искренне участвуют в патриотических акциях, волонтёрском и юнармейском движении. Они неравнодушны к вопросам экологии. Неуклонно растёт молодёжное крыло Русского географического общества и участие юного поколения в проводимых им акциях — Географическом диктанте, археологических экспедициях, мероприятиях по очистке Арктики, охране редких животных и птиц», — сказал Шойгу.

Так и студенты, которые обучаются в военных учебных центрах, участвуют в проектах, международных военно-технических форумах, армейских играх и всеармейских олимпиадах, приобретают новые знания, умения и навыки, сказал Шойгу.

«Закономерно, — отметил он, — что после этого молодые люди стремятся повысить планку в основной учёбе».

По оценке министра, «подразделения военной подготовки вузов уже сегодня стали форпостом военно-патриотического и физического воспитания студентов, имеют хороший потенциал для дальнейшего развития».

«Налажено тесное взаимодействие с нашими довузовскими образовательными учреждениями, организована поддержка юнармейского движения и сети учебно-методических центров военно- патриотического воспитания «Авангард»», — сказал Шойгу.

Он сообщил, что после пленарного заседания у участников конференции будет возможность ознакомиться с работой такого центра в парке «Патриот».

«Но, пожалуй, самое главное заключается в том, что, имея за плечами подготовку по военно-учётной специальности, юноши начинают трудовую деятельность сразу после окончания вуза, без перерыва на службу в армии. Это снижает отток молодёжи из регионов, подстёгивает профессиональную самореализацию и способствует решению кадровых задач на предприятиях оборонной промышленности и реального сектора экономики», — отметил Шойгу.

Он, в частности, напомнил, что с 2013 года в Вооружённых силах созданы научные, а с 2018-го — научно-производственные роты, в которых лучшие студенты сразу после окончания вуза трудятся по специальности, одновременно исполняя воинскую обязанность. Сейчас восемь научных рот действуют на базе Военного инновационного технополиса «ЭРА».

Впоследствии многие молодые люди, прошедшие военную службу в них, продолжают научно-исследовательскую работу в Вооружённых силах и на предприятиях оборонной промышленности. Сегодня система военной подготовки не только успешно функционирует по своему прямому назначению — в интересах кадрового и мобилизационного обеспечения армии и флота, но и является эффективным инструментом для решения задач гражданских вузов и предприятий оборонно-промышленного комплекса. И эту систему целесообразно развивать», — отметил Шойгу.

Читайте «Интерфакс-Образование» в «Facebook», «ВКонтакте», «Яндекс.Дзен» и «Twitter»

Сергей Шойгу — о новых городах в Сибири. Полная версия :: Политика :: РБК

В прошлом году президент утвердил Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. Этот документ определил основные задачи и цели органов власти. Многое касается и обеспечения национальной безопасности Арктики, чем Минобороны последовательно занимается уже не первый год.

Вспомните пророческую мысль Михаила Ломоносова: «Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном. И достигнет до главных поселений европейских в Азии и в Америке». Я убежден, что Ломоносов неслучайно Сибирь и Северный Ледовитый океан написал через союз «и». Их следует развивать вместе, а не раздельно. И потому фокусирование на развитии Сибирского региона сегодня своевременно и обоснованно.

Читайте на РБК Pro

Такой подход позволяет решить одну из ключевых стратегических задач, поставленных президентом, — об уменьшении диспропорций в развитии западной и восточной части страны.

Осенью прошлого года правительство утвердило Национальную программу развития Дальнего Востока. Без включения в решение этой стратегической задачи программы развития Сибирского региона сделать это будет гораздо сложнее.

Зато эффект, который даст ускорение экономического развития Сибирского региона, безусловно, окажет сильное положительное влияние на выполнение уже реализуемых программ развития Дальнего Востока, Севера и всей нашей большой страны.

Просчитан ли экономический эффект развития агломераций?

— Начнем с того, что Сибирь — это географический центр самого крупного континента — Евразии. Через этот регион проходят ключевые транспортные пути страны: от Транссиба до транссибирских авиамаршрутов. Сибирь является ключевым связующим регионом между Арктикой, Дальним Востоком, Центральной Азией и европейской частью России.

Сегодня Сибирь является центром добычи нефти и газа. Здесь основные залежи природных ископаемых, драгоценных и редкоземельных металлов.

Экономический потенциал центральной части Сибири, где имеется оптимальное сочетание недр, водных, лесных ресурсов, энергетики, значительный научный и промышленный, транспортный потенциал, остается нераскрытым.

При этом на Сибирь приходится более 40% лесных территорий России, уникальные горные территории, прежде всего Саяно-Алтайская и Байкальская горные области, бассейны крупных рек и озер. На территории Сибири расположены бассейны четырех из пяти крупнейших рек России — Енисея, Оби, Лены и Амура, а также 35 больших озер, семь из которых входят в число крупнейших в России. Среди них — озеро Байкал, Телецкое озеро в Горном Алтае, Пясино, Хантайское и Таймыр в Красноярском крае, Чаны в Новосибирской области, Убсу-Нур в Туве. Экологически чистые природные территории дают возможность развития важнейших секторов экономики будущего — сельского хозяйства с экологически чистой продукцией, туризма, включая спортивный, экологический и культурно-познавательный.

Телецкое озеро (Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС)

Регионы Сибири богаты не только запасами стратегически важных полезных ископаемых, но и солнечной энергией. Например, Иркутск и остров Ольхон на Байкале, Республика Алтай входят в число наиболее солнечных регионов России. Это создает возможности для развития возобновляемой энергетики, экологически чистых производств, не производящих выбросы парниковых газов.

Сибирь до сего времени выполняла в основном функцию восточной кладовой страны: здесь добывались нефть и газ, выплавлялся алюминий и находится большое число предприятий ОПК. Регион чувствовал себя в прежней модели геоэкономики уверенно.

Но центр мировой экономической активности переместился с Запада в Азиатско-Тихоокеанский регион, с центром в Китае. А с ним Сибирь граничит на юге, в Алтайском крае.

Уже сам по себе факт такого расположения является важным фактором экономического роста региона.

«Надо спросить у супруги»: готовы ли участники ВЭФа ехать в новые города

В чем, на ваш взгляд, причина сравнительно низких темпов экономического роста и уровня жизни в Сибири при наличии природных ресурсов?

— Вы подошли к сути. Экспорт природных ресурсов в Азиатско-Тихоокеанский регион и прежде всего в Китай уже идет. Но это дает недостаточный эффект для экономического развития региона. Экспорт полезных ископаемых не требует большого населения, квалифицированных кадров инженерного профиля, а также школ, университетов, где они готовятся. И крупных современных благоустроенных агломераций тоже.

Все это привело к тому, что начиная с 1990-х годов в Сибирском регионе наблюдается отток населения в европейскую часть страны.

Причина этого — в преобладании, как я уже сказал, в экономике Сибири добычи ресурсов и производства продукции нижних переделов, которые преимущественно организованы вахтовым способом.

То есть добываем металл, отливаем чушки и гоним на экспорт.

Задумайтесь, почему мы должны из Сибири почти 90% меди отправлять за рубеж? Почему мы не можем делать из этого электродвигатели, которые приходят к нам потом из-за рубежа. Почему мы 60% алюминия, который производят наши красноярский алюминиевый, саянский алюминиевый, ангарский алюминиевый, теперь уже и богучанский, отправляем в чушках на экспорт? Расширение производств алюминийсодержащей продукции более высокого передела — металлоконструкций, автомобильных деталей, проволоки и много чего еще позволит увеличить экспортные доходы в разы. Я вам приведу и такой пример: биржевая стоимость тонны алюминия в чушках сегодня около $2,5 тыс., а стоимость самолета из этой же тонны — миллионы долларов.

Регулярно слышим из новостей: «Ах, негодяи, кругляк отправляют на экспорт». А куда? Ну куда его еще отправлять? Покажите комбинаты в Сибири, которые его возьмут в переработку. Их начали строить в советское время, чтобы делать ДВП, ДСП, фанеру, картон, клееный брус, палеты, паркетную доску, строительные конструкции… Но сейчас их практически нет. Даже выпуск на экспорт обычной фанеры по стоимости кубометра более чем в 6 раз превосходит стоимость того же объема необработанной древесины.

У нас беспилотники на аккумуляторах появляются, машины ездят на аккумуляторах. А они из чего делаются? Кобальт, никель, литий. Все это в достатке имеется в Сибири. Почему аккумуляторы, то есть продукцию высоких переделов, там же не производить?

Разве мы утратили способности к сложным разработкам для организации в Сибири выпуска такой продукции?

Уверяю вас, нет. В ходе своей недавней поездки в Сибирь, встреч с руководителями субъектов Федерации, крупных предприятий, учеными еще раз в этом лично убедился. Сибиряки готовы развивать свой регион. Все что им требуется — государственная поддержка.

Новые города должны появляться синхронно с созданием в Сибири новых научно-промышленных центров. И бояться этого не нужно. Если бы этого боялись в прошлом, то не было бы ни Набережных Челнов с КамАЗом, ни Тольятти с «Жигулями», ни Дивногорска, Братска, Волжского, Зеленограда, Магнитогорска, Ангарска… Перечислять можно долго. Это те самые научно-промышленные центры, о которых мы сейчас говорим. Решение это явно перезрело. Посмотрите, космодром Восточный. Скоро уже пилотируемые полеты пойдут, а город Циолковский, по сути, еще не начат.

В Российской империи с доминированием в экономике тогда до 95% сельского хозяйства и, соответственно, крестьянского труда к 1916 году насчитывалось 666 городов.

А в результате советской индустриализации, создания с нуля новых промышленных районов, развития центральной промышленной зоны, освоения Севера, Сибири и Дальнего Востока к 1991 году в СССР было уже около 2200 городов разных категорий… Из них только с 1956 года до начала перестройки появилось более 600 городов. А потом, вы знаете, как отрезало…

Как решать проблемы экологии при строительстве городов вблизи промышленных предприятий, например угольных разрезов или нефтегазовых месторождений?

— Добывать и вести первичную обработку сырья, конечно, можно и вахтовым методом. А организация глубокой переработки требует современных экологичных технологий, подготовки кадров, научных исследований. Следовательно, должны появиться не только современные предприятия, но и новые вузы, научно-исследовательские организации. Вот тогда мы получим устойчивое развитие Сибири, которое создаст фундамент для развития ее экономики как минимум на 20 лет вперед.

Сегодня речь идет о создании в Центральной и Восточной Сибири промышленных и экономических центров, которые будут профилированы в зависимости от имеющихся в этих районах энергетических, транспортных и ресурсных мощностей с одновременным благоустройством существующих населенных пунктов и строительством новых агломераций для проживания там людей.

Экспорт и движение населения сейчас ограничены перегруженной или даже отсутствующей транспортной инфраструктурой. Какие варианты расшивки узких мест вы видите?

— Транспорт и логистика как для людей, так и для товарных потоков — крайне важный вопрос для Сибири. Для людей, с учетом региональной специфики, огромное значение имеет развитие локальной, региональной и малой авиации. Пассажирское авиасообщение нужно довести до такого уровня, чтобы для жителя Кодинска или Богучан, например, было обычным делом слетать по делам в Красноярск и обратно — и все в течение дня.

Необходимо развитие железнодорожного транспортного коридора. Сибирь издавна была частью Великого шелкового пути. Здесь уже проходит Транссибирская магистраль, которую нужно модернизировать, перевести полностью на электротягу или на сжиженный природный газ, как альтернативу электрификации БАМа, построить необходимые вторые и третьи главные пути, мосты, тоннели.

Станция Слюдянка Восточно-Сибирской железной дороги на Транссибирской магистрали (Фото: Максим Каширин / ТАСС)

Это сложный, но крайне важный проект. Нам нужно построить современный «Кедровый тракт» — безопасный и эффективный маршрут между Европой и Китаем. Необходимость такого транспортного коридора, причем прежде всего безопасного, уже очень четко обозначилась, стоит только вспомнить последние события с блокировкой Суэцкого канала, нападения пиратов, а также текущую ситуацию в Афганистане. Это важно и для международных транспортных потоков. А для России «Кедровый тракт» имеет огромное значение еще и как возможность интеграции в глобальные производственные цепочки между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом.

Шойгу назвал критической ситуацию в Афганистане

Как будут координироваться развитие транспортных сетей и строительство новых научно-производственных центров? Где могут появиться связанные с ними города?

— На всей протяженности транспортных коридоров как в Сибири, так и в других регионах нужно создать производственно-логистические центры, в которых должны быть обеспечены условия для развития перерабатывающих производств.

Такие центры будут осуществлять глубокую переработку промышленного или сельскохозяйственного сырья, будут поставлять продукцию и внутри страны, и на экспорт.

Производственно-логистические центры или кластеры с непосредственным доступом к транспортной артерии — «Кедровому тракту» — создадут практически безбарьерную среду для перемещения материалов и компонентов между участниками производственных цепочек, примерно как полуфабрикаты свободно перемещаются между цехами на производстве. Это будет очень серьезный стимул для развития промышленности в виде доступа к внутреннему и внешним рынкам сбыта.

Все это будет скоррелировано с ресурсными возможностями, которые огромны в Сибирском регионе, и спектр их очень широк.

Например, между Братском и Красноярском может быть создан промышленный центр с привлекательной экономикой и долгосрочным потенциалом роста «Медь и электротехника». Там есть все возможности не только для добычи, но и глубокой переработки меди и различных редкоземельных металлов для последующего производства отечественной продукции с высокой добавленной стоимостью.

В этом же районе может быть создан кластер, полностью сфокусированный на производстве продукции высоких переделов по переработке алюминия, — «Алюминиевая долина».

В Южной Сибири есть все возможности по созданию масштабной и высокодоходной добычи с более высоким переделом коксующегося угля.

В районе Канска имеется потенциал по созданию углехимического производства востребованных пластиков из неликвидного сырья.

Красноярский алюминиевый завод (Фото: Илья Наймушин / РИА Новости)

Вокруг Лесосибирска имеется достаточный потенциал для создания кластера «Лес и строительные материалы» с высокой долей продукции верхних переделов и привлекательной экономикой. И это только верхушка айсберга.

Важно учитывать, что в мире все больше обращают внимание на то, какие источники энергии используются при переработке, насколько они экологически чисты. У Сибири в этом уже сейчас есть неоспоримое преимущество, ведь регион — кладезь «чистой» энергетики, здесь сосредоточено примерно 70% потенциала российской гидроэнергетики, который используется лишь на 10–20%. И этим конкурентным преимуществом нужно правильно распорядиться.

При этом благодаря имеющемуся профициту электроэнергии в Восточной Сибири при создании новых экономических центров будут необходимы инвестиции только в передачу энергии, а не в генерацию.

Хотя и потенциал развития новой энергетики в Сибири впечатляющий.

Будущей основой там должна стать водородная энергетика. Сейчас это развивающееся, перспективное направление, которое придет на смену нынешним технологиям. В Сибири могут быть созданы с нуля производства водорода, в том числе и для последующего экспорта.

В частности, палладий, которого в Сибирском регионе достаточно, благодаря своим свойствам и способности абсорбировать водород имеет широкие перспективы использования в водородной энергетике — в производстве материалов для хранения и транспортировки водорода, электродных материалов, катализаторов, топливных элементов и датчиков.

Трутнев назвал сроки строительства новых районов Владивостока

Во сколько оценивается развитие сибирских агломераций? Где может быть источник финансирования программы? В бюджете? В фонде национального благосостояния?

— На совещании у президента, где обсуждались важные макроэкономические проекты, не вспомню точно кто сказал: «Денег же нет». На что Владимир Владимирович ответил: «Их никогда не будет, если не начать что-то делать — никогда денег и не будет».

Вообще необходимыми условиями запуска успешных экономических проектов является достаточное наличие следующих факторов: природных ресурсов, энергии, технологий, людей и финансовых ресурсов. В Сибири сегодня в достатке ресурсов и энергии. Для начала достаточно людей. Так что требуется создать новые производства с новыми технологиями и определить финансовые источники для запуска процессов. Эти процессы позволят создать «новые стоимости» и дадут новые объемы и источники средств.

Мы говорим об экономике и долгосрочной программе инвестиций, а не о разовой трате средств. Вопрос именно в запуске программы развития и роста.

Советского Союза с Госпланом и Госснабом давно нет. Мы живем в других реалиях и хорошо это осознаем. Поэтому, безусловно, основным локомотивом капитальных инвестиций в реализацию макроэкономических проектов в Сибири наряду с государственными средствами должен являться частный капитал.

Задача государства и региональных властей — создать условия: обеспечить стабильный оптимальный налоговый режим, грамотное территориальное планирование, возведение базовой инфраструктуры, транспортной доступности…

Дополнительно можно стимулировать перенос и регистрацию в качестве налогоплательщиков штаб-квартир работающих в Сибири крупнейших российских компаний.

Методы, способы и инструменты для этого имеются в большом количестве и могут быть использованы в ходе проработки этой задачи.

Яркий пример — Транссиб длиною в азиатской части более 7,5 тыс. км, который был построен фактически за девять лет без современных бульдозеров и экскаваторов, с привлечением концессионного капитала. Разве мы не сможем этого сделать? То же самое и с месторождениями, которые также можно вовлечь в хозяйственный оборот.

Ведь это и производство здесь, и налоги здесь, и работа для наших людей тоже здесь. А мы вместо этого все больше продаем и вывозим сырье за рубеж. И не только чушки, а бывает, и просто руду.

Важно понимать, что на эти инвестированные в капитал средства регион получит не «рыбу», а «удочки», которые будут формировать значительные доходы для обновления существующей инфраструктуры и увеличения привлекательности условий проживания во всех сибирских городах.

Кремль отметил важность развития и строительства новых городов в Сибири

Кто будет строить новые города и производства? Планируется ли привлечение в регионы Сибири большого количества мигрантов?

— Мы ведь говорим о долгосрочной программе развития Сибирского региона, на десятилетия, которая должна не только положить конец оттоку, но, самое главное, создать привлекательные условия для притока в Сибирь населения.

Создание экономических научно-производственных центров потребует инвестиций не только в экономику, но и, прежде всего, в создание привлекательных условий проживания и работы там людей. С учетом имеющейся уже транспортной инфраструктуры и ее наращивания в научно-промышленные центры будут интегрированы и сегодняшние сибирские города, которые получат дополнительные инвестиции на свое развитие.

Микрорайон Звёздный города Циолковский (Фото: Павел Львов / РИА Новости)

Какой-то приток трудовых ресурсов на реализацию строительных проектов из наших бывших советских республик, наверное, должен быть. Но важно другое.

Смотрите, у нас сегодня европейская часть России, особенно Московский регион, избыточна с точки зрения наличия трудовых ресурсов, а за Уралом — наоборот. Все это приводит к дефициту и очень высокой стоимости жилья в Московском регионе, повышенной нагрузке на транспорт, социальную инфраструктуру, здравоохранение.

Почему люди из Сибири уезжают ближе к Москве? Потому что вокруг столицы более привлекательные условия жизни, широкие возможности качественного образования и гарантий трудоустройства с достаточным уровнем заработной платы.

Но в российской истории есть много примеров эффективного решения проблемы пространственного развития. Достаточно вспомнить о столыпинских реформах. Переселявшиеся в Сибирь крестьяне освобождались от части налогов, получали ссуды на обустройство, почти бесплатный проезд по железной дороге и даже, читал, им полагалась одна тягловая лошадь и корова. Люди освобождались от службы и рекрутирования ради освоения просторов Сибири. Почитайте, посмотрите отчет о тех программах 1914 года «Азиатская Россия».

В советские годы Сибирь принимала у себя сотни тысяч молодых людей, приезжавших на энтузиазме со всей страны на грандиозные стройки.

Многие оставались здесь работать, приехав с западных областей, Белоруссии, Украины, Закавказья, Поволжья, Средней Азии вместе с эвакуированными в годы Великой Отечественной войны предприятиями. Можно вспомнить и Фармана Салманова, молодого ученого из Баку, доказавшего сначала теоретически существование, а затем и открывшего колоссальные запасы углеводородов, нефти и газа в Сибири, которыми мы пользуемся и сегодня.

Далее для реализации мегапроектов того времени началась эпоха «комсомольских строек». В этот период были построены Красноярский алюминиевый завод, Саяно-Шушенская, Красноярская и Братская гидроэлектростанции, начато строительство шести заводов энергетического машиностроения под Минусинском, Красноярский экскаваторный и т.д.

Средний возраст населения в Саяногорске, где и я трудился на строительстве алюминиевого завода, составлял 29 лет и очень многие после завершения строительства остались там жить.

Можно продумать систему подъемных, льготных кредитов для приезжающих, предоставление по «сибирской» ипотеке благоустроенного жилья или земельных участков для строительства собственного дома. Увеличить размер материнского капитала и еще многое другое.

Эти и другие меры создадут так называемый эффект агломераций, когда вслед за приездом и концентрацией на какой-то территории новых людей, то есть потребителей, за ними приходит бизнес для оказания различных услуг: от туризма и торговли до образования, что вследствие повышения комфорта жизни приводит к еще большему притоку людей и дальнейшему расширению компаний сферы услуг. Все это хорошо проявилось в Москве и других крупнейших городах России.

Условия для людей, живущих в Сибири, должны стать совсем иными. Ведь почему возникла идея строительства новых городов, новых агломераций? Потому что современным городам нужно правильное зонирование. Вместо грязных промзон и бесконечных пробок должны быть грамотно спланированные пространства — и для работы, и для отдыха, и при этом обеспечивающие мобильность.

Когда вы начали разработку предложений по развитию Сибири, обсуждали ли эти планы с Владимиром Путиным? В какой перспективе считаете возможной их реализацию?

— По поручению президента в рамках Русского географического общества мы этим занимаемся более десяти лет с участием лучших ученых и практиков, а также ведущих экспертов Центра стратегических разработок.

Мне нравится изучать документы по истории, географическим изменениям и экономике регионов России. Во время рабочих поездок всегда вижу красоту, природные особенности регионов и живущих там людей. А Сибирь — моя Родина, моя душа всегда там. Недавно на встрече Владимира Путина с лидерами «Единой России» президент поручил правительству подготовить предложения по реализации этой программы. Работа идет очень активно и, думаю, осенью будет завершена. После согласования в правительстве она будет представлена президенту. Очень надеюсь, что новый состав фракции «Единой России» в Госдуме сделает ее продвижение одним из ключевых приоритетов.

Война в России и Украине весной 2021 г.

21 сентября 2021 г.

Этот документ является частью программы обучения руководителей CSIS «Понимание российских военных сегодня ».

Сводка

Сосредоточение российских войск и техники вдоль границы с Украиной в апреле 2021 года напомнило о вторжении России на Украину в 2014–2015 годах и вызвало опасения по поводу нового раунда российской агрессии против своего соседа.Хотя наихудший сценарий не реализовался, эти события требуют пристального внимания и тщательного исследования, поскольку они могут повториться, если руководство России решит, что их интересы национальной безопасности снова окажутся под угрозой.

Несколько наблюдений вытекают из подробного анализа паники этой весной войны между Россией и Украиной. Во-первых, заявления о численности задействованных российских войск в некоторых отношениях вводили в заблуждение — большинство войск, о которых идет речь, уже находились на границах Украины после прошлых вторжений.Во-вторых, российские вооруженные силы, участвовавшие в этих учениях, отрабатывали сложные сценарии, включая окружение Операции объединенных сил Украины на Донбассе и блокирование доступа Украины к Черному морю. В-третьих, российские публичные оправдания передвижения войск и техники вблизи границы с Украиной при ближайшем рассмотрении оказались неубедительными. Похоже, что основной движущей силой действий России было желание послать сигналы новой администрации США, а именно, что администрация Байдена не должна пытаться оспаривать статус-кво по отношению к Украине, приближая ее к Организации Североатлантического договора. (НАТО) или помощь в освобождении частей оккупированного Донбасса.Наконец, хотя России, возможно, и удалось послать конкретные сигналы администрации Байдена, ожидаемый эффект имел неприятные последствия в случае с Украиной.

Введение

В апреле 2021 года внимание международного сообщества было приковано к последнему витку напряженности между Украиной и Россией. Киев и его международные партнеры обвинили Москву в неспровоцированном сосредоточении войск и техники вдоль украинской границы. В то же время Москва вела себя так, как будто ничего необычного не происходило, и представила это как очередной раунд проверки готовности российских вооруженных сил после зимнего периода учений. ¹

Для России нет ничего необычного в использовании проверок готовности вооруженных сил для отработки сложных сценариев с участием масс войск и техники. Например, в апреле 2019 года Черноморский флот России и 4-я армия ВВС и ПВО Южного военного округа отработали различные элементы ведения боевых действий высокой интенсивности в регионе против гипотетической угрозы со стороны США и НАТО.

Что было необычно, так это размер и размах российских военных действий возле украинской границы весной 2021 года.Отчеты и фото- и видеоматериалы о передвижении техники и войск ВС РФ к границе с Украиной напоминали действия России в 2014–2015 годах. В то время Россия разместила войска вдоль украинской границы, некоторые из которых принимали участие в боевых действиях на Донбассе. Учитывая этот опыт, массовое перемещение техники и войск в этом году заставило некоторых экспертов задуматься о наихудшем сценарии — тотальной агрессии России против Украины, — которая выйдет за рамки более ограниченного применения силы в 2014–2015 годах.

Паника, связанная с войной весной 2021 года, подняла несколько интересных вопросов. Во-первых, сколько российских войск было задействовано? Во-вторых, к каким возможным сценариям готовились российские войска вдоль украинской границы? В-третьих, каких грандиозных стратегических целей Россия хотела достичь с такой массовой концентрацией техники и войск? И, наконец, какие более широкие геополитические последствия могла иметь эта паника, связанная с войной?

Что было необычно, так это размер и размах российских военных действий возле украинской границы весной 2021 года.Отчеты и фото- и видеоматериалы о передвижении техники и войск ВС РФ к границе с Украиной напоминали действия России в 2014–2015 годах.

Размер российского дислокации

По словам пресс-секретаря Пентагона Джона Кирби, весеннее развертывание российских войск у границы с Украиной было крупнейшим с 2014 года. Примечательно, что министерство обороны США отказалось предоставить точные статистические данные о количестве российских войск, подведенных к украинской границе.Тем не менее, в конце марта Европейское командование США повысило уровень дозора с «возможного кризиса» до «потенциального неминуемого кризиса». Он также увеличил скорость полета своих платформ разведки, наблюдения и разведки (ISR), чтобы лучше понять ситуацию на земле. Украинские власти утверждали, что численность российских войск вдоль общей границы к середине апреля увеличилась до 100–120 000, что, согласно публичным заявлениям, было более или менее принято на Западе как точное число.

13 апреля министр обороны России Сергей Шойгу впервые подтвердил, что переброска дополнительных войск действительно имела место. В частности, он сообщил, что две общевойсковые армии (САА) и три соединения ВДВ были перемещены к западной границе в рамках проверки готовности после зимнего периода учений. В последующем заявлении министр Шойгу уточнил, что речь идет о соединениях 41-й и 58-й САА, а также 7-й и 76-й десантно-штурмовых дивизий и 98-й воздушно-десантной дивизии.

Еще до того, как Москва начала весной переброски техники и войск к западной границе, там уже находилось почти 87 000 российских военнослужащих. Это было прямым результатом решений России, принятых в 2014–2016 годах, о создании постоянной военной инфраструктуры вблизи границы с Украиной и в оккупированном Крыму. В результате в 2015 году штаб 20-й САА был переведен в Воронеж из Нижнего Новгорода, а в 2016 году в подчинении этой армии были созданы две мотострелковые дивизии (3-я и 144-я).В конце 2016 года в Ростовской области была воссоздана 8-я САА, под ее контролем 150-я мотострелковая дивизия и два корпуса в оккупированных частях Донбасса. В 2017 году Россия сформировала 22-й армейский корпус в Крыму. Согласно украинским оценкам, предоставленным Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в июле 2020 года, Россия может сформировать 28 батальонных тактических групп (БТГ), используя соединения только по другую сторону границы, без каких-либо дополнительных развертываний. Таким образом, большинство сил, указанных в учениях, уже присутствовало.По оценкам Украины, предоставленным ОБСЕ в июне 2021 года, только 12000 российских военнослужащих были выведены с границы, а остальные остаются на своих местах. В результате количество оставшихся войск примерно равно количеству войск, которые находились на границе до учений.

К заявлениям министра Шойгу о том, что два дополнительных ВГА и три других соединения воздушно-десантных войск были переброшены к западной границе, следует отнестись со скепсисом. Если Россия на самом деле собрала не более 100 000–120 000 военнослужащих вблизи границы с Украиной, и почти 87 000 военнослужащих уже были там, это означает, что фактически были развернуты только некоторые части этих дополнительных формирований.В противном случае общие цифры были бы намного выше, поскольку в каждом российском САА сейчас насчитывается не более 20–30 тысяч военнослужащих, а в каждой десантной дивизии — от 6000 до 6500 военнослужащих. Заявление Шойгу, вероятно, было сделано намеренно в рамках целенаправленной кампании, направленной на то, чтобы российские силы, развернутые возле Украины, выглядели более грозными, угрожающими и убедительными.

Еще до того, как Москва начала весной переброски техники и войск к западной границе, там уже находилось почти 87 000 российских военнослужащих.Это было прямым результатом решений России, принятых в 2014–2016 годах, о создании постоянной военной инфраструктуры вблизи границы с Украиной и в оккупированном Крыму.

Сценарии России

Учитывая, как в прошлом российские вооруженные силы использовали проверки готовности после зимних тренировок для отработки сложных сценариев, можно предположить, что такая же ситуация имела место этой весной. Действительно, для российского Генштаба было бы странно создавать такую ​​концентрацию сил без проработки каких-то сценариев и оперативных планов.Чтобы Россия пользовалась доверием в глазах целевой аудитории на стратегическом уровне, российские вооруженные силы должны пользоваться доверием на оперативном уровне, что означает активное выполнение и улучшение их сценариев и оперативных планов.

Есть достаточно оснований утверждать, что российские вооруженные силы вблизи украинских границ практиковали либо ограниченный удар, чтобы заблокировать доступ Украины к Черному морю, либо более амбициозный план по окружению всех украинских сил на востоке.

Во-первых, согласно источникам, использующим разведывательные данные из открытых источников (OSINT), таким как Conflict Intelligence Team и российским публичным объявлениям, дополнительные формирования и войска были переброшены в оккупированный Крым (части 58-й САА и дивизии воздушно-десантных войск) и Район 20-й ЦГА (входит в состав 41-й ЦГА), который сосредоточен вдоль северо-востока Украины.Такая концентрация примечательна, поскольку она была сделана на флангах Операции объединенных сил Украины на Донбассе, основной задачей которой является сдерживание подконтрольных России сил в регионе. Развертывая дополнительные войска в этом регионе, Москва намекала на возможность окружения Операции объединенных сил Украины (от 30 до 35 тысяч военнослужащих). В то время как силы 8-го САА могли контролировать скованные украинские силы на фронте в Донбассе, российские силы будут наносить удары одновременно из Крыма и Воронежской области, чтобы окружить украинские силы.

Два других фактора подтверждают эту гипотезу. Во-первых, когда в сентябре прошлого года на полигоне Капустин Яр разыгрались основные операции стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2020», личный состав 58-й и 20-й САА был задействован в разработке сценария, предусматривавшего окружение силы противника за счет комбинированного двухфлангового удара, сходящегося в тылу, и одновременного отражения контрударов противника. Этот сценарий напоминает ситуацию весны 2021 года, когда Россия усилила оккупированный Крым на юге частями 58-го САА и парашютно-десантных формирований, а также 20-го САА на северо-востоке вместе с 41-м САА.

Во-вторых, когда российские старшие офицеры сравнивали «Кавказ-2020» и «Кавказ-2016», они заявили, что во время последнего учения российские силы практиковали «локализацию гипотетического приграничного вооруженного конфликта в зоне ответственности Южного военного округа», тогда как итерация 2020 года была сосредоточена на «локализации гипотетического приграничного вооруженного конфликта в зоне ответственности Южного военного округа». локализация межгосударственного конфликта с привлечением иностранных сил ». Смена фокуса предполагает, что амбиции российского военного руководства возросли за последние четыре года по мере развития и совершенствования вооруженных сил.На Кавказе-2016 российские войска отрабатывали сценарий Донбасса 2014-2015 годов (т.е. стабилизацию ситуации ограниченными силами в случае гипотетического украинского наступления). В 2020 году масштабы дислокации России были намного больше, поэтому основной элемент прошлогодних стратегических командно-штабных учений «Кавказ» проводился на полигоне Капустин Яр. Его размеры (60 км в ширину и 120 км в глубину) намного больше, чем у хребта Опук (30 км в ширину и 15 км в глубину, где проходил главный эпизод Кавказ-2016) и позволяют проводить гораздо более сложные и амбициозные сценарные упражнения.К этой категории относится гипотетическая попытка окружить Операцию объединенных сил Украины на Донбассе.

Весной 2021 года активное передвижение сил происходило и в Крыму. Из-за ограниченного пространства для маневра на полуостров были переброшены только части 58-й дивизии САА и воздушно-десантных войск. Бригады связи как 58-й САА, так и воздушно-десантных войск присутствовали на полуострове во время проверки готовности после зимнего периода учений. Этот факт согласуется с официальными заявлениями о том, что войска в оккупированном Крыму отрабатывали развертывание межведомственной группировки войск на оперативном направлении.Способность войск эффективно разворачиваться и сражаться в новых местах зависит от эффективной связи и взаимодействия бригад связи.

Примечательно также, что российские вооруженные силы перебросили в оккупированный Крым десантные корабли Балтийского флота, Северного флота и Каспийской флотилии. Десять тысяч военнослужащих были задействованы в активной фазе учений под руководством министра обороны России и начальника генерального штаба на полигоне Опук, частично или полностью блокируя выход Украины к морю.Эти десантные корабли позволили россиянам отработать высадку как минимум двух БТГ. Одновременно не менее 2000 военнослужащих десантировались в оперативную глубину обороны гипотетического противника, эффективно прорвав оборонительный пояс противника и сделав уязвимым его тыл. Эти российские десантники обычно используются для отражения возможных контратак противника и оптимизации дальнейших наступательных движений своих войск. На всех этапах учений войска поддерживали боевые вертолеты, тактико-оперативные истребители и бомбардировщики.Комбинированные десантные и десантные десанты, движение БТГ по суше и огневая поддержка с воздуха частично или полностью заблокировали бы доступ Украины к морю. Эшелон командования и управления (C2) практиковался в использовании сетей и оборудования командования, управления, связи и компьютерной ISR (C4ISR) для принятия более быстрых и своевременных решений. Частичное или полное блокирование Россией доступа Украины к Черному морю означало бы еще один серьезный удар по экономике Украины, которая в значительной степени зависит от черноморских портов в плане экспорта сельскохозяйственной продукции, а также металлов и химикатов.

Масштабные и комплексные тренировки в оккупированном Крыму этой весной можно увидеть и с другой точки зрения. Большая часть российских войск на полуострове не участвовала в учениях «Кавказ-2020», поскольку основной сценарий отрабатывался внутри страны (на хребтах Прудбой и Капустин Яр). По сравнению с учениями «Кавказ-2016», когда основной элемент проходил на полигоне Опук, силы и полигоны в Крыму практически не участвовали. Сложные учения этой весны на полигоне Опук можно рассматривать как своего рода компенсацию за прошлогоднее невмешательство.

Таким образом, передвижение и развертывание войск и техники весной 2021 года дает достаточные основания утверждать, что русские практиковали сложные сценарии (полная или частичная блокировка украинского выхода к Черному морю), как они это делали в оккупированном Крыму, и намекали на возможность более амбициозного сценария (окружение контингента ООС на Донбассе).

Причины действий России

По мере развития событий Россия пробовала разные аргументы, чтобы оправдать свое решение сосредоточить беспрецедентное количество войск и техники вдоль своих границ с Украиной, в том числе:

• Как предположил министр Шойгу, это была защитная реакция на У.Учения S./NATO Defender Europe 2021;


• Это был упреждающий ход для сдерживания возможного украинского наступления на Донбасс;


• Русские опасались, что украинцы, вдохновленные прошлогодними успехами Азербайджана в нагорно-карабахском регионе, предпримут еще одну попытку освободить части оккупированного Донбасса; и


• Передвижение украинских войск на Донбасс было доказательством того, что Киев замышляет что-то гнусное.

Аргументы не выдерживают критики.Украина не участвовала в учениях НАТО Defender 2021, которые проводились в основном на Балканах и в гораздо меньшем масштабе по сравнению с развертыванием России в апреле этого года. То же самое и с идеей о том, что успехи Азербайджана могут побудить Украину переключить свою позицию на Донбассе со стратегической обороны на наступательную. Это правда, что Украина в 2018 и 2020 годах закупила оборудование, такое как беспилотные боевые летательные аппараты (БЛА) Bayraktar TB2, что способствовало успехам Азербайджана в нагорно-карабахском регионе.

Однако украинским вооруженным силам до сих пор не хватает критической массы систем (ISR, C2, радиоэлектронной борьбы, огня дальнего действия и высокоточных боеприпасов) для ведения современной войны, которая основана на способности одновременно сражаться на передовой и не позволять противникам вводить подкрепление с тыла. Без критической массы технологий для современных глубоких операций со стороны Украины было бы неосмотрительно переходить от стратегической оборонительной позиции на Донбассе к наступательной.Периодические ротационные перемещения украинских войск на линию фронта и обратно не являются чем-то необычным, поскольку они осуществляются непрерывно с 2014 года.

Что повлияло на решение Москвы о вводе дополнительных войск этой весной? Две причины кажутся более правдоподобными, чем другие. Во-первых, 20 января 2021 года Джо Байден вступил на пост президента США. Во время президентской кампании Байден был самым откровенным кандидатом в отношении Украины; Будучи кандидатом в президенты, он пообещал сделать Украину одним из основных элементов своей внешней политики и дал понять, что готов увеличить помощь в области оборонных вооружений.С момента входа в Белый дом Байден и его команда сделали ряд заявлений, которые продемонстрировали поддержку украинских властей. Учитывая такие заявления, вполне вероятно, что российское правительство решило действовать упреждающе и обеспечить статус-кво на границах России. В России доминирует эскалация, и попытки США и Украины изменить статус-кво, установившийся после событий 2014–2015 годов, будут дорогостоящими. Россия ясно дала понять своим ограниченным военным вмешательством в Донбасс, что не позволит Украине полностью восстановить порядок и суверенитет в регионе.

Другой вероятной причиной было предотвращение членства Украины в НАТО. В заявлениях украинских официальных лиц, в том числе главы Министерства обороны Украины, выражена заинтересованность в участии в Плане действий по членству в НАТО в 2021 году. Широко известно, что евроатлантическая интеграция Украины — это не стартер для России. В результате Москва решила действовать упреждающе и наглядно продемонстрировать членам НАТО риски, связанные с возможной интеграцией Украины в НАТО.Как ясно дал понять Владимир Путин в своей последней статье о России и Украине, Москва сделает все, что в ее силах, чтобы страны бывшего Советского Союза не стали плацдармом для антироссийской активности внешних держав, что в первую очередь означает США и НАТО.

Последствия

Похоже, что России удалось относительно успешно донести это послание до одной из своих целевых аудиторий. Президент Байден и его команда приняли идею «стабильных и предсказуемых» отношений с Россией, что на практике означает U.С. отказ предпринять шаги, которые могут радикально изменить нынешний статус-кво и пересечь красные линии России. Таким образом, во время саммита НАТО в Брюсселе в июне 2021 года союзники официально подтвердили решение саммита в Бухаресте 2008 года о том, что Украина однажды станет членом НАТО. Но с другой стороны, публичные заявления правительства США ясно дали понять, что Вашингтон не поддерживает вступление Украины в НАТО в ближайшем будущем.

Еще более показательно, что во время паники весенней войной администрация Байдена рассматривала вариант предоставления Украине чрезвычайного пакета оборонительной военной помощи на сумму 100 миллионов долларов, но в конце концов решила не продолжать.Такую нерешительность можно также рассматривать как принятие идеи о том, что бесполезно бросать вызов России на ее периферии, где у нее преобладают силы и мощь.

С другой стороны, только Россия виновата в желании Украины вступить в НАТО. Чем больше Москва угрожает Украине постоянной военной инфраструктурой или перемещением дополнительных войск и техники, тем больше Украина хочет вступить в НАТО, поскольку последний видит, как быстро может ухудшиться обстановка безопасности без конкретных гарантий безопасности, которые предоставляет НАТО.

Поразительно, как во время этой военной паники президент Украины Владимир Зеленский изменил свое отношение к интеграции в НАТО. Его публичные заявления пошли от некоторой двусмысленности во время президентской кампании 2019 года до полной поддержки этой весной. В этом история повторилась. Еще на президентских выборах 2014 года Петр Порошенко также не был решительным сторонником интеграции в НАТО, считая, что такой подход может принести мир на Донбассе. Это не помогло, и активное использование российских сил на Донбассе не оставило Украине альтернативы, кроме как попытаться вступить в НАТО.То же самое и сегодня. Российские угрозы и агрессивные действия могут повлиять на целевую аудиторию на Западе так, как того желает Москва, но в отношении Украины это будет иметь противоположный эффект. Другой украинский лидер сейчас однозначно хочет, чтобы его страна вступила в НАТО.

Николай Белесков — научный сотрудник Национального института стратегических исследований при Президенте Украины. Ранее работал в Украинском институте мировой политики.

Взгляды в тексте являются авторскими и не отражают официальную позицию Национального института стратегических исследований и Офиса Президента Украины.

Эта публикация финансировалась Стратегической инициативой России, Европейское командование США в Штутгарте, Германия. Мнения, аргументы, точки зрения и выводы, выраженные в этой работе, не отражают точку зрения RSI, US EUCOM, Министерства обороны или правительства США.

Этот отчет подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики.Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2021 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

См. Ссылки в PDF-файле.

Путин в России пытается дать правящей партии предвыборный импульс обещаниями по расходам

Президент России Владимир Путин обращается к аудитории во время ежегодного съезда партии «Единая Россия» в Москве, Россия, 19 июня 2021 года.Sputnik / Сергей Карпухин / Pool via REUTERS

МОСКВА, 19 июня (Рейтер). В субботу президент Владимир Путин попытался дать правящей партии России импульс перед выборами, пообещав потратить большие средства на инфраструктуру, образование и здравоохранение.

68-летний Путин также объявил, что его ключевые союзники, министр обороны и министр иностранных дел, будут возглавлять кампанию за правящую партию «Единая Россия» на сентябрьских парламентских выборах.

Заключенный Алексей Навальный, самый известный внутренний критик Путина, и его союзники не допущены к выборам после того, как были объявлены «экстремистами».подробнее

Выступая на съезде партии, Путин похвалил «Единую Россию» за «способность обновляться и постоянно развиваться».

Согласно опросу, проведенному независимым социологическим агентством «Левада-Центр», в связи с падением реальной заработной платы и ростом инфляции его рейтинги находятся на многолетнем минимуме. Он показал, что в марте партию поддержали лишь 27% россиян по сравнению с 31% в августе.

Путин предложил министру обороны Сергею Шойгу и высокопоставленному дипломату Сергею Лаврову возглавить список партийных кандидатов на выборах.

«Я уверен, что« Единая Россия »устанавливает для себя высшую планку, которая должна подтвердить свои лидерские позиции и одержать победу на выборах», — сказал он.

Путин не назвал Дмитрия Медведева, лидера партии, бывшего президента и премьер-министра, среди основных кандидатов. Опросы общественного мнения показали, что у Медведева низкий рейтинг популярности.

Андрей Колесников, старший научный сотрудник Московского центра Карнеги, сказал, что Лавров и Шойгу были самыми популярными министрами.

«Достаточно показать этих двух парней населению, и очевидно, что это партия Путина», — сказал он.

Путин предложил продлить программу кредитования инфраструктуры до 2026 года и программу восстановления после пандемии на 100 миллиардов рублей (1,4 миллиарда долларов).

«Благополучие людей — наивысшая ценность», — сказал он.

Он также пообещал выделить больше средств на строительство дорог и подтвердил свою поддержку запрета на экспорт некоторых видов древесины с 1 января 2022 года.

Путин помог основать партию «Единая Россия» 20 лет назад, но никогда не был ее членом.

Репортаж Владимира Солдаткина и Эндрю Осборна Редакция Марка Поттера

Наши стандарты: принципы доверия Thomson Reuters.

Россияне начали голосовать на трехдневных парламентских выборах

МОСКВА

Россияне в пятницу начали голосование на парламентских выборах, которые продлятся до воскресенья.

Голосование в Дальневосточных регионах Камчатки и Чукотском автономном округе началось утром.

Голосование продлено до трех дней в рамках мер по борьбе с коронавирусом.

В столице Москве избирательные участки открылись в утренние часы.

Около 110 миллионов человек по всей стране и за рубежом имеют право голосовать на выборах, проводимых каждые пять лет.

С 14 партиями, борющимися за 450 мест в Государственной Думе, нижней палате парламента, места получат только депутаты, прошедшие 5-процентный порог.

Правящая партия президента Владимира Путина «Единая Россия», которой принадлежит большинство, включила выдающиеся имена в свой список, так как министр иностранных дел Сергей Лавров и министр обороны Сергей Шойгу также входят в число кандидатов.

Пока неясно, будут ли Лавров и Шойгу занимать посты министров, если они будут избраны парламентариями.

Парламентские опросы в федеральных округах

Между тем в 12 федеральных округах, включая республики Чечня, Дагестан, Мордовия и Тыва, выборы глав и губернаторов, парламентские опросы в 39 регионах, дополнительные выборы в 19 регионах. регионов, парламентские выборы в административных центрах 11 регионов и выборы в местные органы власти в пяти провинциях.

Центральная избирательная комиссия России объявила, что за выборами будут наблюдать 250 наблюдателей из 55 стран и 10 международных организаций.

Тем не менее, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) отказалась направить наблюдателей, поскольку Центральная избирательная комиссия России ранее объявила, что не утвердит количество наблюдателей, которые ОБСЕ хотела бы отправить из-за пандемии коронавируса.

Дистанционное электронное голосование пройдет в семи регионах, включая Москву.Кремль заявил, что Путин может присоединиться к онлайн-голосованию из-за его самоизоляции в рамках мер COVID-19.

Обвинения в отстранении кандидатов от оппозиции

Российские выборы подверглись критике со стороны оппозиции, которая утверждает, что значительному числу оппозиционных и независимых кандидатов не позволили участвовать в выборах.

Сообщается, что оппозиция может начать акции протеста по всей стране после объявления результатов выборов.

Между тем, все организации, аффилированные с российским оппозиционером Алексеем Навальным, который уже находится в заключении, были внесены в список «иностранных агентов», а позже заблокированы.

Опросы открыты также в Севастополе и Крыму, который Россия незаконно аннексировала у Украины в 2014 году.

С другой стороны, украинская администрация возражает против российских выборов в Крыму на том основании, что они нарушают международное право.

Веб-сайт агентства Anadolu содержит только часть новостей, предлагаемых подписчикам в Системе вещания новостей АА (HAS), и в обобщенной форме. Свяжитесь с нами, чтобы узнать о вариантах подписки.

россиян голосуют за 206 реформ. Самый главный продлит власть Путина

Недавно открытый памятник Второй мировой войне возвышался за Владимиром Путиным, когда президент России сделал последний шаг для голосования 1 июля по ряду конституционных изменений, которые включают запрет на однополые браки и подтверждение веры россиян в Бога.

«Мы не просто голосуем за поправки», — заявил Путин по государственному телевидению во вторник. «Мы голосуем за страну, в которой хотим жить, с современным образованием и здравоохранением, надежной социальной защитой и эффективным правительством, подотчетным обществу».

Путин сказал, что предлагаемые изменения закрепят ценности россиян в их конституции. О чем он не упомянул, так это о поправке, которая обнулит его ограничения по срокам, что позволит ему оставаться у власти до 2036 года, когда ему исполнится 84 года.

Политическое будущее Путина было предметом интенсивных спекуляций с тех пор, как он выиграл четвертый срок в 2018 году. В настоящее время Конституция России допускает ограничение в два президентских срока подряд, по шесть лет каждый. По завершении своего второго срока Путин ушел с поста премьер-министра и позволил своему протеже, Дмитрию Медведеву, отбыть один президентский срок.

Впервые избравшись президентом в 2000 году, Путин закладывает основу для того, чтобы стать правителем России дольше всех со времен Петра Великого три века назад.

План Путина по удержанию власти оформился в январе, когда он внезапно уволил свой кабинет и объявил о необходимости радикальных изменений в конституции. Как именно они могут повлиять на его собственное правление, стало ясно только в марте, когда высокопоставленный депутат предложил поправку, позволяющую Путину баллотироваться еще два раза.

Обе палаты парламента, 85 региональных ассамблей России и Конституционный суд утвердили пакет поправок. Но Путин настоял на том, чтобы они также получили благословение российского народа в ходе общенационального голосования.

«Чтобы оставаться у власти, Путину нужна поддержка большинства, даже если это формальность», — пишет Андрей Колесников, старший научный сотрудник Московского центра Карнеги. «Путин использует публичное голосование, чтобы сделать простых людей своими сообщниками в продлении своего правления и санкционировании доминирования ультраконсервативной идеологии».

Путин планировал, что голосование состоится 22 апреля, а 9 мая состоится гигантский военный парад, посвященный 75-й годовщине поражения нацистской Германии во Второй мировой войне.Когда пандемия коронавируса поразила Россию, Путин неохотно отложил голосование, а затем парад.

«Он был вынужден уступить силе вируса, — говорит Маша Липман, политический аналитик из Москвы. «Путин никогда не уступает давлению. Я думаю, что это уникальная ситуация ».

Несмотря на то, что Россия занимает третье место по количеству коронавирусных инфекций после США и Бразилии, региональные лидеры в этом месяце сняли ограничения на изоляцию. Парад Путина в честь Дня Победы был перенесен на 24 июня, а голосование по конституции — на 1 июля.

Эти два события связаны между собой, поскольку оба направлены на укрепление легитимности Путина, говорит Александр Титов, историк из Королевского университета в Белфасте.

«После победы во Второй мировой войне, которая объединяет русских, остается очень немногое», — говорит Титов. «Вся идея Путина состоит в том, чтобы восстановить преемственность между старой царской Россией и положительными сторонами Советского Союза и совместить это с его собственным правлением».

Изначально Путин пригласил президента Трампа и других западных лидеров на парад Победы.В конце концов, присутствовавшие высокопоставленные лица были в основном выходцами из бывших советских республик.

«Должно быть, Путину очень досадно, что эта грандиозная годовщина, которая также должна была стать своего рода коронованием его как пожизненного президента, превратилась в очень мелкое дело», — говорит Титов.

На следующий день после парада началась неделя досрочного голосования по бюллетеням Путина. Избирателей просят одобрить пакет из 206 поправок к конституции с одним ответом «да» или «нет».

Центральная избирательная комиссия сообщает, что на избирательных участках принимаются все необходимые меры предосторожности для здоровья и безопасности, с измерением температуры избирателей и наличием масок и перчаток.

Телевизионная реклама показывает российских актеров и спортсменов, поддерживающих поправки Путина.

Пианист Денис Мацуев, завсегдатай нью-йоркского Карнеги-холла, появляется в одной такой рекламе.

«Наша культура и наш язык — это то, что делает нас сильными, уникальными и объединяет нас», — говорит он.«Поправки к конституции сохранят и защитят наш уникальный культурный код».

Кремль подчеркнул, что поправки укрепят суверенитет и независимость России, а также социальные обязательства правительства перед своими гражданами.

Критики говорят, что голосование объединяет так много поправок, что его истинная цель — обеспечение правления Путина на долгие годы — неясна. Они говорят, что шестидневное досрочное голосование, электронное голосование в двух регионах и отсутствие независимых наблюдателей открывают возможность для широкомасштабного мошенничества.

В видео, размещенном в социальных сетях, лидер оппозиции Любовь Соболь назвала голосование «позором».

«Если вы считаете, что Путин — наш национальный лидер и должен править более 20 лет, то почему бы просто не созвать референдум с одним вопросом: согласны ли вы, что Путин должен иметь пятый срок?» она говорит. «Но они не позвонили ни одному».

Тот факт, что Путин переживает трудности, связанные с голосованием на общенациональном уровне, является признаком его обеспокоенности, говорит Липман.

«Для него очень важно получить эту поддержку народа, даже если это фарс, даже если это пародия на волю народа», — говорит она.«У него создается впечатление, что он больше не так уверен в себе, как раньше, и, возможно, это связано с падением общественного одобрения и доверия в сочетании с тем фактом, что российская экономика находится в не очень хорошем состоянии, чтобы сказать, наименее.»

В понедельник государственное агентство по проведению опросов опубликовало опрос на выходе, согласно которому 76% избирателей, проголосовавших досрочно, поддержали поправки.

Для Кремля результат голосования предрешен. Копии конституции со всеми новыми поправками уже продаются в книжных магазинах Москвы.

Авторские права 2020 NPR. Чтобы узнать больше, посетите https://www.npr.org.

депутатов Государственной Думы — Деловой совет США и России

Сафаралиев Гаджимет Керимович
Единая Россия
Председатель Комитета по делам национальностей

Сафин Марат Мубинович
Единая Россия
Заместитель председателя Комитета общественных и религиозных организаций

Самиев, Идлар Рафикович
Справедливая Россия

Сапожников Николай Иванович
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Заместитель председателя Комитета по промышленности

Саралиев, Шамсаил Юнусович
Единая Россия

Савченко Олег Владимирович
Единая Россия

Савельев Дмитрий Иванович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Заместитель председателя Комитета по финансовым рынкам

Савельев Дмитрий Владимирович
Единая Россия

Савицкая Светлана Евгеньевна
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Заместитель председателя Комитета по обороне

Селезнев Валерий Сергеевич
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Первый заместитель председателя Комитета по имуществу

Селимханов, Магомед Саламович
Единая Россия

Селиванов Юрий Алексеевич
Справедливая Россия

Семенов Владимир Владиславович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) Заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству

Сенаторова Елена Николаевна
Единая Россия

Сердюк Михаил Иванович
«Справедливая Россия» Заместитель председателя комитета по делам общественных и религиозных организаций

Шаккум Мартин Люцианович
Первый заместитель председателя Комитета по строительству и земельным вопросам «Единой России»

Шатилов Николай Иванович
Единая Россия

Шайденко Надежда Анатольевна
«Единая Россия» Заместитель председателя комитета по образованию

Щепинов Максим Александрович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов

Шеин Анатолий Алексеевич
Справедливая Россия

Шерин Александр Николаевич
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Первый заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи

Шестаков Василий Борисович
Единая Россия

Шингаркин Максим Андреевич
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Шхагошев, Адальби Люлевич
Единая Россия

Школкина Надежда Васильевна
Единая Россия
Заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам

Шлегель Роберт Александрович
Единая Россия

Шойгу Лариса Кужугетовна
«Единая Россия»
Заместитель председателя комитета Госдумы по организационной структуре и положению

Шрейдер Виктор Филиппович
Единая Россия

Шудегов Виктор Евграфович
Справедливая Россия
Заместитель председателя Комитета по образованию

Шурчанов Валентин Сергеевич
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Первый заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи

Швецов Василий Георгиевич
Справедливая Россия

Сибагатуллин, Фатих Саубанович
Единая Россия

Сидякин Александр Иванович
Единая Россия
Заместитель председателя Комитета по ЖКХ

Сикорский Анатолий Сергеевич
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Симагин Владимир Александрович
Коммунистическая партия России (КПРФ)

Симановский Леонид Яковлевич
Единая Россия
Заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам

Синельщиков Юрий Петрович
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному праву

Сироткин Сергей Никанорович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Заместитель председателя Комитета по делам национальностей

Скоч Андрей Владимирович
Единая Россия

Скоробогатько Александр Иванович
Единая Россия

Слипенчук Михаил Викторович
Единая Россия
Заместитель председателя Комитета природных ресурсов, природопользования и экологии

Слуцкий Леонид Эдуардович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Председатель Комитета по связям с СНГ, евразийской интеграции и делам русской диаспоры

Смирнов Александр Александрович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Смолин Олег Николаевич
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Первый заместитель председателя Комитета по образованию

Собко Сергей Васильевич
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Председатель, Комитет по промышленности

Соболев Виктор Васильевич
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Сокол Святослав Михайлович
Коммунистическая партия России (КПРФ)

Соколова Ирина Валерьевна
«Единая Россия»
Заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов

Соловьев Вадим Георгиевич
Коммунистическая партия России (КПРФ)
Заместитель председателя Комитета по конституционному праву и государственному строительству

Старовойтов Александр Сергеевич
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Заместитель председателя Комитета по транспорту

Старшинов Михаил Евгеньевич
Единая Россия
Первый заместитель председателя Комитета по делам национальностей

Степанова Зоя Михайловна
Единая Россия

Субботин Константин Сергеевич
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Сухарев Иван Константинович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Свергунова Маргарита Николаевна
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Свинцов Андрей Николаевич
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Свиридов Валентин Валентинович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)

Свищев Дмитрий Александрович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Председатель Комитета по спорту и делам молодежи

Сысоев Владимир Владимирович
Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)
Первый заместитель председателя Комитета природных ресурсов, природопользования и экологии

Российско-вьетнамских военных связей в центре внимания визита министра обороны — The Diplomat

Азия Дефенс

Во время визита обе стороны продолжили намечать курс своих будущих связей в меняющейся стратегической среде.

Реклама

На этой неделе министр обороны России Сергей Шойгу посетил Вьетнам в рамках более широкого турне по Юго-Восточной Азии, которое также включало поездки в Мьянму и Лаос. Поездка привлекла внимание к оборонным отношениям между Россией и Вьетнамом и подчеркнула будущие шаги, которые две страны могут предпринять в ближайшие несколько лет в своем военном сотрудничестве.

Как я уже отмечал ранее на этих страницах, Вьетнам и Россия поддерживают оборонные отношения, которые восходят к холодной войне и продолжаются сегодня, поскольку Ханой продолжает модернизировать свои вооруженные силы, а Москва стремится к более сильному и более заметному оборонному присутствию в более широкой Азии. -Тихоокеанский регион.Это верно даже при том, что внимание международных средств массовой информации к оборонным связям Вьетнама и России, как правило, ограничивается разовыми сделками или заголовками, будь то реальные сделки или спекуляции (см .: «Вьетнамская база для России?»).

23 января министр обороны России Сергей Шойгу посетил Ханой в рамках более широкого турне по Юго-Восточной Азии, которое также включало предыдущие визиты в Мьянму и Лаос. Гастроли Шойгу проходят в интересное время для Москвы, поскольку выборы назначены на конец этого года, и неопределенность относительно будущего курса У.Отношения между Южным и Россией, поскольку администрация Трампа пытается выстроить свою собственную оборонную политику в регионе с некоторыми признаками более жесткой линии в отношении России и Китая, с визитом министра обороны США Джима Мэттиса во Вьетнам позднее на этой неделе (см .: « Что поездка Мэттиса в АСЕАН говорит об азиатской политике Трампа? »).

Во время своего визита он и его делегация встретились с высокопоставленными должностными лицами Вьетнама, в том числе с его коллегой Нго Суан Личем, президентом Чан Дай Куанг и генеральным секретарем Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонг.Хотя круг высокопоставленных чиновников, с которыми встречался Шою, был далеко не нетипичным, это было еще одним напоминанием о том значении, которое Вьетнам продолжает придавать России в сфере обороны, несмотря на потепление отношений с относительно новыми партнерами, включая Соединенные Штаты (см. «США-Вьетнам» Оборонные отношения: проблемы и перспективы »).

Во время визита обе стороны подтвердили важность оборонных связей и подчеркнули возможности для будущего сотрудничества. По сообщениям местных СМИ, Шойгу и Тронг подчеркнули важность развития всестороннего стратегического партнерства между Россией и Вьетнамом, при этом Тронг повторил, что Вьетнам считает это главным приоритетом своей внешней политики и рассматривает Москву как «приоритетного партнера» в области военных технологий. сотрудничество.Подобная риторика наблюдается и в других взаимодействиях в сфере обороны, будь то их регулярный диалог по стратегической обороне, который в последний раз проводился в ноябре 2017 года, или во время других визитов и обменов.

Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.

Обе страны также обсудили продвижение по реализации существующих соглашений, а также продвижение в будущих областях сотрудничества. Сообщения средств массовой информации, в частности, были сосредоточены на разработке обеими сторонами будущего плана военного сотрудничества.То, что было охарактеризовано как новаторское, на самом деле было скорее рутинным, когда Ханой пересматривает сотрудничество с основными партнерами каждые несколько лет. Как отметил Шойгу, встреча между Россией и Вьетнамом рассчитана на 2020 год и включает в себя целый ряд совместных усилий, которые у них есть, от встреч до учений.

Неудивительно, что публично было предоставлено мало подробностей в плане конкретики содержания этого плана. Российские официальные отчеты действительно подчеркивают некоторые отдельные области, такие как образование и обучение в таких областях, как поддержание мира и правоохранительная деятельность.Что касается сроков, Шойгу сказал, что план будет подписан «в ближайшем будущем».

Повлияет ли уход министра обороны Израиля на российско-израильское сотрудничество по Сирии?

Вчера отставка министра обороны Израиля Авигдора Либермана вызвала споры не только о судьбе нынешней правящей коалиции страны, но и о будущем израильско-российских отношений, особенно когда речь идет о Сирии.

Либерман родился в бывшем Советском Союзе на территории нынешней Республики Молдова и свободно говорит по-русски. Он возглавляет правую партию «Исраэль Бейтену» и имеет репутацию сторонника укрепления отношений с Москвой.Его партия популярна среди евреев из бывшего Советского Союза, совершивших «алию» — или возвращение домой — в Израиль в 1990-х годах. Либерман, противоречивый политик, который часто получал серьезную негативную реакцию со стороны левых партий и правозащитных организаций за его ненавистную риторику против арабов, добился значительного успеха на выборах 2009 года, когда Исраэль Бейтену получил 15 мест в Кнессете и стал вторым. крупнейшая вечеринка после Ликуда.

После коррупционных скандалов, охвативших партийных чиновников, некоторая часть так называемой «российской базы» отвернулась от «Исраэль Бейтену», и в 2015 году она получила только шесть мест.Программа партии Либермана не предусматривала развития отношений с Россией и была больше сосредоточена на социальных вопросах и вопросах безопасности. Тем не менее, пока он был министром иностранных дел Израиля (2009-2012, 2013-2015), одним из его приоритетов был более тесный и доверительный диалог с Москвой.

С 2016 года, когда он занял пост министра обороны, отношения с Россией — особенно в отношении Сирии — стали центром внешней политики Израиля. Его «личная дипломатия» стала преимуществом в этой сфере.

Чуть более года назад, 16 октября, во время встречи с министром обороны России Сергеем Шойгу Либерман сказал своему коллеге — сначала на русском, а затем на иврите, — что Израиль «ценит свои отношения с Россией за искренний, откровенный диалог [ между двумя] »и добавил, что это« способ решить все проблемы ».

Либерман был одним из самых стойких критиков присутствия Ирана в Сирии, продвигая повестку дня при каждой встрече со своими российскими коллегами. 31 мая 2018 года Либерман отправился в Москву, чтобы обсудить то, что он считал «укреплением Ирана и его ставленников» в Сирии, через две недели после заявлений президента Владимира Путина о необходимости вывода всех иностранных сил из раздираемой войной страны.

Однако, поскольку Либерман не имеет опыта работы в сфере безопасности, некоторые военные источники утверждали, что высшее руководство всегда рассматривало его как «аутсайдера». Другие утверждают, что он не внес значительного вклада в политику обороны Израиля за свои два года. Полтора года на посту, называя его «министром обороны из мультфильмов».

На самом деле трудно утверждать, что один Либерман как-то серьезно изменил правила взаимодействия с русскими. Внешняя политика Израиля находится в руках премьер-министра Биньямина Нетаньяху, главы партии «Ликуд».Кроме того, во время большинства встреч Нетаньяху с Путиным его сопровождал еще один русскоязычный политик, министр по делам Иерусалима и министр охраны окружающей среды Зеев Элькин.

В качестве министра обороны Либерман был ограничен в своих возможностях влиять на процесс принятия решений, когда дело доходит до основных вопросов. Недавняя ситуация в Газе ясно продемонстрировала это. Нетаньяху удалось избежать ненужной войны, что вызвало много критики со стороны сторонников жесткой линии, включая Либермана.В некотором смысле Либерман принял это решение уйти как попытку выжить как политическая фигура. Согласно недавним опросам, у него недостаточно поддержки со стороны израильтян, чтобы стать крупным игроком на следующих выборах, и он не лучший претендент, чтобы победить «Mr. Безопасность »Нетаньяху — по крайней мере, пока.

После отставки Либермана должность министра обороны была временно передана Нетаньяху, который также занимает другие государственные должности, включая министра иностранных дел и министра здравоохранения.Однако министр образования, министр по делам диаспоры и лидер HaBayit HaYehudi Нафтали Беннетт пригрозили выйти из коалиции, если Нетаньяху не назначит его министром обороны. Нетаньяху стоит на распутье: назначить досрочные выборы, на которых — согласно опросам — у него есть хорошие шансы на победу, или спасти коалицию, позволив Беннетту занять пост министра обороны. Ни один из двух вариантов не выглядит особенно привлекательным, и Нетаньяху придется продемонстрировать все свои политические маневры.

В России некоторые произраильские эксперты, выступавшие за более решительный ответ на атаки ХАМАСа, выразили обеспокоенность по поводу ухода Либермана. Беспокойство вызывает то, что отказ Нетаньяху от операции в Газе может стать неверным сигналом Ирану и «Хезболле» относительно решимости Израиля решить проблемы безопасности, которые они создают на севере страны. Это, как утверждается, может воодушевить Тегеран и проиранские ополченцы и, таким образом, создать новые риски для собственной политики России в Сирии и ее отношений с Израилем, аналогичные тем, которые произошли из-за фатальной ошибки Сирии, сбившей российский самолет-разведчик в середине сентября. что российские военные обвиняют в «провокации Израиля».”

В более широком плане отношения с Россией не являются мишенью для политических соперников на фоне внутренней ссоры в израильской политике. Если Беннетт станет новым министром обороны Израиля, это вряд ли повлияет на отношения с Москвой. Россия считает, что в израильском политическом и военном истэблишменте существует консенсус в отношении поддержания хорошего и взаимовыгодного партнерства с Кремлем в Сирии.