Комментарий № 1:
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ ПОЛНЫЙ РАЗЛАД

Оценка деятельности Сердюкова однозначная: «неудовлетворительно». Уверен, со мной согласится большинство военнослужащих страны. Министр обороны – человек, который не знает армейских уложений. Бред! Лучше с приходом Сердюкова не стало. Хуже – да. В основу реформирования вооруженных сил были заложены хорошие идеи, но нюансы российской жизни не были предусмотрены. В итоге вся реформа превратилась в большую систему разворовывания государственных средств и получения откатов. Сокращение численности военнослужащих и ввод гражданских должностей – бред чистой воды. И почему помимо тыловых частей «порезали» действительно боеготовые части? Например, бердскую бригаду спецназа – единственную в Сибири боевую часть с боевым опытом. Парадокс…

Провели передислокацию войск. На железнодорожные перевозки, горючее и прочее были потрачены огромные деньги, результат – оголенные государственные границы. Пример – Даурское направление границы с Китаем. Если раньше там стояла армия с авиацией (штурмовой авиаполк), то сейчас несчастная, хоть и развернутая, мотострелковая бригада без боевого опыта и свободный воздушный коридор шириной 30 км на север. И таких примеров хватает. Гражданские на должностях, которые исконно занимали люди в погонах, всячески стараются установить громоздкую бюрократическую систему.

Обеспечение частей стало проблематично с формированием баз обеспечения, укомплектованных исключительно гражданским персоналом. Благо если начальники на таких базах бывшие военнослужащие, а как быть при приведении части в боевую готовность?

Пример: часть N поднимается по учебной тревоге с выходом в район сосредоточения. Команда поступила в 2:00 по местному времени. Люди все спят. Военные прибывают по тревоге. Нужна техника. Дежурные транспортные средства заправлены. А как выводить остальную технику? Вызывают начальника пункта заправки – гражданского дяденьку. А он заявляет: «Рабочий день у меня закончился. Заправлю с утра». И по сути дела командир ему сделать ничего не может. Уволить – возмутится профсоюз, ссылаясь на то, что сверхурочная работа должна оплачиваться по отдельным тарифам. А из каких фондов командир будет оплачивать сверхурочные? Я не утверждаю, что это повсеместное явление, но такие случаи имеют место быть. Многие относятся к ситуации с пониманием. Действует гибкая система негласных договоренностей между работниками и командованием частей.

Введение аутсорсинга пресловутого Оборонсервиса – идея хорошая, спора нет. Но опять же она рассчитана исключительно на крупные города, где можно найти необходимый контингент работников – поваров, дворников, уборщиц, слесарей и т. д. На общем фоне по регионам у них неплохие оклады, и в условиях отсутствия работы люди будут вкалывать. Правда, в некоторых регионах эти работники не получали зарплату по полгода. «Где деньги?» – спрашивают все у командиров частей. А что может сказать командир, если эти люди к нему не имеют никакого отношения? А как быть отдаленным гарнизонам? Где брать работников? В итоге они справляются по старинке, своими силами. Но… Приезжает военная прокуратура и задает вопрос: «А почему у вас солдатики убираются в казарме, дорожки подметают? Непорядок. Солдаты должны заниматься боевой подготовкой». И начинаются прокурорские проверки. А где взять время на боевую подготовку, если часть занимается вопросами выживания?

А волшебное переодевание армии? Да непригодна эта форма! Сплошная синтетика. А зимняя форма не предназначена для Севера, Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока. Результат – повальное заболевание личного состава от обычных ОРЗ до пневмонии.

Вот рассказывают отовсюду, что денежное довольствие военным увеличили. А сколько забрали при этом, не говорят. А ведь забрали самое главное – бесплатный проезд к месту отпуска. Возмещают проезд только на военнослужащего и одного члена семьи. То есть семье из четырех человек, проживающей на Сахалине, весь год нужно копить деньги на то, чтобы съездить в отпуск в тот же Саратов. А потом им предстоит ещё полгода ждать, когда вернут деньги хотя бы за два билета…

Централизация аппарата финансирования привела к тому, что финансирование отсутствует, централизация кадровых органов – к длительным проволочкам в вопросах назначения, перемещения, присвоения званий, заключения контрактов.

Итог – в вооруженных силах сейчас творится полный разлад, военные озлоблены и держатся исключительно на том, что дали присягу, хотя слово «присяга» звучит в настоящее время довольно высокопарно. От нового назначения в армии ничего хорошего не ждут. Слишком сильно подорвали авторитет высокого командования действия «мебельщика».

Комментарий № 2:
ПРОСТО ПОДОШЛО ВРЕМЯ КОГО-ТО СДАТЬ

«Сердючка» был марионеткой в путинских руках. Неужели вы думаете, что в нашей стране что-то может делаться без его всесильного ведома? Он как будто один такой молодец, а Сердюков, им же, кстати, и назначенный, вдруг плохим оказался. Подошло время кого-то сдать. Сердюков давно военным не нравился, вот его и сдали. Вы подумайте, чье у нас министерство обороны. Сердюкова? Шойгу? Путина! Кто решил реформировать армию? Сердюков? Не смешите! Вопрос: «Почему молчали раньше?» Ответ: «Было выгодно».

Что касается генерала МЧС Шойгу, ставшего в свое время по взмаху ельцинской палочки министром чрезвычайных ситуаций, то многие этого человека и его ведомство хвалят. А как же пожары, пылавшие по всей стране два года назад, – они не показали слабость и неподготовленность министерства? А полыхавшие ночные клубы и дома престарелых, погибшие в результате пожаров люди – они не показали размахи коррупции в пожарной охране? Я недавно читал, что в МЧС самая высокая концентрация генералов среди всех силовых структур страны, там на одного такого начальника приходится 159 подчиненных. Это притом что на генерала российской армии – 1100 солдат, армии США – 1200.

Комментарий № 3:
СЕРДЮКОВ ПРЕДАЛ АРМИЮ

Очень рад, что наконец сняли этого типа (для нас это был праздник) и поставили Шойгу! Сердюков предал армию, одев её в мешки с гульфиками на груди. Всегда погоны на плечах были гордостью, но только не сейчас…

Я очень верю в Шойгу. Сергей Кужугетович – человек дела, офицер, герой России и вообще пример всем руководителям. Не сразу, но постепенно он наведет порядок в вооруженных силах РФ.

Комментарий № 4:
А ЗАЧЕМ ВОССТАНАВЛИВАТЬ АРМИЮ В ПОЛИЦЕЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ?

Многие говорят, что министром обороны должен быть человек в погонах. Я не согласен. Погоны – это не показатель. Нужна дальновидность и порядочность, руководитель должен быть хорошим управленцем, уметь собирать и анализировать информацию. Министру обороны очень важно иметь сильную команду. Вот начальник Генштаба должен быть профессиональным военным обязательно.

Что касается нынешнего состояния армии, то ее не реформировать надо, а восстанавливать, потому что армию в России развалили. Военных училищ нет, опытные кадры сидят в СИЗО. А зачем восстанавливать армию в полицейском государстве? В полицейском государстве она не нужна! Руководство страны воюет с собственным народом, опасности от внешних врагов нет – у нас же на крайний случай имеется ядерная дубина.

Раньше мы были завоевателями, вступали в блоки, вмешивались в чужие конфликты (Афганистан, Куба, Эфиопия, Венгрия, Чехия). Все знают, что сильных уважают, мы были сильным государством и периодически свою силу демонстрировали. Сейчас мы слабы. Развалили не только армию, но и всю промышленность – химическую, оборонную, машиностроительную. Сидим в итоге на нефтегазовой трубе и говорим, как жить хорошо, не то что раньше.

От Шойгу ничего не зависит. Если бы Сердюков воровал поменьше, он долго бы еще просидел в своем кресле. В армии будет происходить то, что нужно будет нашему руководству. Нужно будет её развалить – Шойгу развалит, нужно будет восстановить – восстановит. Сердюков тоже не сам инициативу проявлял. Он задачу по развалу выполнял хорошо. Другое дело, что Шойгу – человек воспитанный и не хам, в отличие от бывшего министра.

***

Александр Пантелеев:
КАК С ГУСЯ ВОДА

О смене руководства и о том, во что выльется скандал, мы спросили у политолога Александра Пантелеева. Некоторое время назад, когда наша газета делала опрос про новую команду вновь пришедшего к власти Путина, Пантелеев говорил, что Сердюков – человек, которого новый президент точно у армейского руля оставит.

– Я до последнего не думал, что Путин отдаст Сердюкова, но ситуация приобрела уж слишком скандальный характер. Очень много денег было уведено из государственного бюджета, три миллиарда – это все-таки не шутки. История получила громкую огласку, о ней рассказали средства массовой информации, узнали за рубежом. Если бы после такого скандала Путин оставил Сердюкова министром обороны, это имело бы плохие последствия для самого президента. И еще один момент: рейтинг Путина падает. Это все знают, социологи об этом говорят достаточно много. Поэтому на фоне падающего рейтинга Путина и на фоне этой ситуации оставить Сердюкова было бы себе дороже. Вспомните известную фразу из фильма Гайдая «Деловые люди» про Боливара, который не выдержит двоих. То есть дружба дружбой, но выгода предпочтительнее.

Почему Шойгу? Срочно эту дыру нужно было затыкать, и затыкать таким человеком, который в глазах общественного мнения является честным. Я ни разу ни одной публикации не видел про Шойгу и коррупционные схемы. МЧС в этом случае представляется как белое и пушистое министерство. Я не думаю, конечно, что там всё так гладко и честно, одна пожарная охрана чего стоит, но явных скандалов в МЧС все-таки не было – на пожарах много не украдешь. Чтобы подправить ситуацию в минобороны, туда на какое-то время и был поставлен Шойгу.

Будет ли история иметь для Сердюкова последствия? На мой взгляд, нет. Дело ограничится его отстранением и почетной ссылкой на какую-нибудь должность с хорошей зарплатой.

Российские вооруженные силы при Сергее Шойгу: Продолжится ли реформа?

За пять лет пребывания Анатолия Сердюкова на посту министра обороны российские вооруженные силы подверглись одним из самых значительных реформ с периода Второй мировой войны и непосредственно следующего за ней, когда происходило формирование новой советской армии. В рамках этой реформы военные избавляются от бóльшей части советского наследия в таких сферах как организационная структура и личный состав. Эти трансформации, однако, вызвали отторжение со стороны офицерского корпуса наряду с большинством представителей генералитета, призывавших к отставке Сердюкова на протяжении всего срока его пребывания на посту. Хотя последовавшее в ноябре 2012 года увольнение Сердюкова было больше связано с коррупционными скандалами и интересами работавших в правительстве высокопоставленных чиновников, имевших связи с военно-промышленным комплексом, эта отставка дала многим критикам надежду на то, что новый министр обороны Сергей Шойгу повернет реформы Сердюкова вспять.

В данной аналитической записке я кратко рассматриваю достижения реформы Сердюкова и те вызовы, которые достались в наследство Шойгу. Затем анализируются те решения, которые были приняты Шойгу в первые месяцы его нахождения на посту министра обороны, а также их потенциальное воздействие на развитие российских вооруженных сил в течение нескольких последующих лет.

Достижения периода руководства Сердюкова

Несмотря на критику, с которой пришлось столкнуться Сердюкову, инициированные им военные реформы изменили российские вооруженные силы таким образом, что в долгосрочной перспективе их боеспособность может повыситься. Наиболее важные изменения включали повышение мобильности, отказ от массовой мобилизации в пользу повышения уровня постоянной боеготовности и совершенствование координации между различными видами вооруженных сил.

Работая в тесном сотрудничестве с разработавшим значительную часть реформ начальником Генштаба Николаем Макаровым, Сердюков преуспел в деле демонтажа сохранившейся с советских времен структуры российских вооруженных сил, вместо которой была предложена такая структура, которая в бóльшей степени отвечала требованиям ведения боевых действий в XXI веке. Он заменил громоздкие дивизии, ориентированные на ведение войн с растянутыми фронтами, гораздо более мобильными и, в значительной мере, самодостаточными бригадами.

Реформа также покончила с зависимостью российских вооруженных сил от массовой мобилизации для ведения войн. В постсоветский период многие армейские подразделения существовали главным образом на бумаге, и были укомплектованы лишь несколькими офицерами, руководившими заполненными непригодным к использованию оружием и военной техникой складами. Чтобы стать боеспособными, большинству таких подразделений потребовалось бы до года. При Сердюкове они были ликвидированы, и вооружённые силы начали постепенный переход к структуре, основой которой являются полностью укомплектованные подразделения, способные мобилизоваться в течение недели. Некоторые из этих подразделений должны быть в состоянии отреагировать на начало внезапного конфликта в течение 24 часов.

Вооруженные силы достигли прогресса и в плане совершенствования координации в ходе операций. При прежней структуре командования взаимодействие в районе боевых действий между видами вооруженных сил требовало координации из Москвы. Это приводило к многочисленным случаям ошибок при взаимодействии, которые влекли за собой потери при нанесении удара по своим силам, а также проблем с обеспечением столь насущных потребностей ведения военных действий, как своевременное прикрытие с воздуха наступающих наземных соединений. Создание четырёх объединённых стратегических командований в округах позволило главнокомандующим на местах организовать все воинские подразделения в соответствующих регионах, что существенно усилило взаимодействие между видами войск.

Все эти организационные изменения были произведены с целью придания российским вооруженным силам способности быстрее реагировать не столько на крупномасштабные войны с линиями фронтов, на которых основывалось военное планирование во время холодной войны, сколько на неожиданные локальные и региональные конфликты. Это единственный тип войн, в которых участвовала российская армия со времён конфликта в Афганистане в 1980-х гг. Занимающиеся военным планированием эксперты прогнозируют, что локальные и региональные конфликты останутся самой распространенной формой военных действий и в обозримом будущем.

Вызовы, стоящие перед новым министром обороны

Хотя Сердюков и сделал многое для избавления российских вооружённых сил от советского наследия, он был гораздо менее успешным в плане выстраивания межличностных отношений. Нехватка у министра опыта работы в военной сфере и жёсткий стиль руководства, из-за которого он получил прозвище «Бульдозер», оттолкнули от него большинство как высокопоставленных, так и младших офицеров, находившихся под его командованием. До того как Сердюков стал главой министерства обороны, было широко известно, что вооружённые силы являются одним из наиболее коррумпированных институтов в России (высокопоставленные офицеры накопили большие суммы денег посредством перераспределения финансирования на закупки и строительство, а также использовали солдатский труд для личных нужд). Сопутствовавшие увольнению Сердюкова обстоятельства дают основания полагать, что цель искоренить коррупцию в вооружённых силах отнюдь не была достигнута в течение его пребывания в должности.

Шойгу сохранил относительно хорошую репутацию за период пребывания на своих предыдущих должностях министра по чрезвычайным ситуациям и губернатора Московской области. Он также, по-видимому, пользуется поддержкой высокопоставленных офицеров, большинство которых презирало его предшественника. Однако перед теми вооружёнными силами, которые достались в наследство Шойгу, по-прежнему стоит ряд серьёзных проблем.

Самой острой проблемой является недостаток военнослужащих. Снижение рождаемости в начале 1990-х годов привело к соответствующему уменьшению численности 18-летних мужчин, имеющихся в наличии для призыва. В то же время, рост зарплат и улучшение условий жизни мало способствовали тому, чтобы побудить граждан России служить контрактниками. Как следствие, вооружённые силы столкнулись с проблемой серьёзной нехватки кадров. Более того, неспособность привлечь достаточное количество контрактников также влияет на боеготовность армии: призывники, которые служат в ней только в течение года до демобилизации не получают достаточной подготовки для того, чтобы использовать то современное оружие, которое военные надеются приобрести к 2020 году.

Самая свежая доступная информация показывает, что российская армия в настоящее время насчитывает 220 тысяч офицеров, 186 тысяч контрактников и 296 тысяч призывников, что в совокупности составляет немногим более 700 тысяч военнослужащих. Это противоречит официальным заявлениям, согласно которым Россия имеет под ружьём миллион человек и означает, что 25-30% должностей в армии остаются вакантными. Военные пытаются решить эту проблему со временем, увеличив численность контрактников до 425 тысяч к 2017 г. путём набора, обеспечивающего ежегодный прирост в 50 тысяч человек. Последние данные показывают, что в первом квартале 2013 года было набрано лишь немногим более 10 тысяч новых контрактников. Принимая во внимание, что наиболее склонные к поступлению на военную службу люди в основном делают это в начале периода набора, цель в 60 тысяч человек в год вряд ли будет достигнута. Вероятность выполнения такой задачи в последующие годы также выглядит незначительной. Таким образом, нехватка личного состава будет продолжать оставаться трудноразрешимой проблемой российской армии в течение длительного периода, если правительство не пересмотрит плановую численность в сторону понижения.

Вторым серьёзным вызовом, с которым приходится иметь дело новому министру обороны, является выполнение весьма амбициозной десятилетней программы перевооружения, которая ставит целью модернизацию 70% российских вооружений к 2020 году. Сердюков и Макаров нажили себе немало врагов в оборонной промышленности, настаивая на том, что Министерство обороны не будет платить завышенные цены за низкокачественные отечественные вооружения. Шойгу, по крайней мере, на первых порах, по-видимому, был готов занять более мягкую позицию в отношении отечественной промышленности. Это способно помочь ему приобрести друзей, но также, вероятно, обременить армию устаревшими и приобретёнными по завышенным ценам комплексами вооружений.

Перемены при Шойгу

В течение шести месяцев со времени своего назначения Шойгу пересмотрел некоторые аспекты реформ Сердюкова, оставив, однако, к настоящему времени незатронутыми её ключевые нововведения. Многие из упомянутых нововведений носят, в основном, символический характер, находясь в соответствии со стремлением Шойгу восстановить доверие между Шойгу и высокопоставленными офицерами путём отмены тех решений, которые вызвали наибольшее раздражение командного состава. Такие шаги, как восстановление Таманской и Кантемировской дивизий (которые при Сердюкове были преобразованы в бригады) и решение Шойгу носить венную форму с погонами, были рассчитаны на то, чтобы понравиться армейской верхушке, не подрывая при этом тех принципиальных изменений, которые были введены при Сердюкове.

В практическом плане деятельность по отмене прежних нововведений была, в основном, сконцентрирована на относительно второстепенных вопросах, таких как военные образование и медицина. В сфере образования Шойгу восстановил прежнюю систему подготовки, при которой офицеры высшего звена на протяжении своей карьеры должны были проходить обучение в общей сложности в течение восьми лет; сердюковская же система западного стиля предусматривала одно пребывание в военной академии с последующими краткосрочными курсами, необходимыми для занятия специфических должностей. Это несомненно является ударом по модернизации и вполне может привести к появлению избытка выпускников военных академий, для которых не будет в наличии соответствующих позиций. Такое развитие событий чревато увеличением количества находящихся на службе офицеров, что, опять-таки, стало бы серьёзным ударом по реформам. Поэтому возможно имеет смысл отслеживать то количество студентов, которое принимается в заново реформированные академии в течение последующего года или двух лет. Аналогичным образом, передача контроля над военным образованием от видов войск к недавно воссозданному Главному управлению боевой подготовки оставит штабы видов войск не у дел. Это побудило некоторых аналитиков выразить обеспокоенность по поводу того, что штабы начнут вмешиваться в управление войсками, что ранее входило в их компетенцию, но сейчас является прерогативой объединённых стратегических командований.

Некоторые изменения являются позитивными, особенно восстановление института прапорщиков, который был полностью ликвидирован в ранний период реформ Сердюкова. В свое время упразднение прапорщиков оправдывалось закрытием баз хранения вооружения и техники, где служили многие из них, однако сокращение всей категории означало, что те прапорщики, которые служили на ключевых технических должностях, были также вынуждены уволиться. В начале своего пребывания в должности Шойгу объявил, что институт прапорщиков будет восстановлен, хотя военнослужащим этого ранга будет разрешено занимать лишь ограниченный круг технических и командных должностей. Представители военного ведомства объявили в качестве ориентира цифру в 55 тысяч человек, что составляло лишь половину численности прапорщиков, служивших в армии к началу реформ Сердюкова.

Военная подготовка при Шойгу также подверглась некоторым позитивным изменениям: предпринимаются усилия сделать ее более частой и комплексной. Главное новшество в подготовке пока заключается в спонтанности: в ходе недавней серии военных учений об их начале объявлялось внезапно. Это касается организованных в феврале 2013 г. учений Южного военного округа, в ходе которых 7 тысяч военнослужащих были внезапно подняты и посланы на выполнение заданий, о которых не было предварительного уведомления; а также внезапных учений Черноморского флота, проведённых по распоряжению президента Владимира Путина в конце марта. Подразделения, задействованные в проведении февральских учений сухопутных войск, получили неоднозначные оценки, учитывая, что некоторые подразделения оказались неспособными мобилизоваться в течение отведённого для этого времени. Согласно сообщениям прессы, действия Черноморского флота удостоились более благосклонных оценок. Переход от режима, при котором о начале всех учений объявлялось, как минимум, за шесть месяцев, к условиям, более приближенным к реалистичным сценариям, в долгосрочной перспективе может привести к улучшению военного потенциала армии.

Военные поставки являются тем уязвимым местом, которое уже испытало воздействие ряда негативных тенденций при новой системе. Одним из ранних действий возглавляемого Шойгу Министерства обороны стало фактическое снятие с повестки дня импорта военных технологий из зарубежных источников. Это неудивительно, учитывая, что одной из главных причин отставки Сердюкова стало то, что его политика угрожала доходам ключевых игроков оборонной промышленности. Новые правила. которые должны были побуждать оборонную промышленность улучшать качество продукции, параллельно удерживая цены от выхода из-под контроля, ослабят давление на отечественную оборонную промышленность. Как следствие, поставки военного оборудования в соответствующих потребностям армии объёмах вероятно окажутся под угрозой.

Будущее вооружённых сил под руководством Шойгу

Хотя некоторые аналитики уже начали заявлять, что сердюковская военная реформа умерла, я полагаю такого рода оценку преждевременной. Если не считать политики закупок, ключевые структурные элементы данной реформы остались незатронутыми. Это касается перехода к трехуровневой организационной структуре управления армией, в которой ключевым подразделением является бригада; учреждения объединённых стратегических командований, имеющего целью улучшить взаимодействие между видами войск; сокращения численности офицеров; а также цели перехода со временем от призывной системы к комплектованию армии, в основном, на контрактной основе. До тех пор пока данные компоненты сохраняются, российские вооружённые силы останутся на пути трансформации от советской армии, основанной на мобилизации, к армии более современной, мобильной и унифицированной. Все эти элементы были недавно подтверждены высшим политическим руководством и высокопоставленными представителями Министерства обороны.

В то же время, перед военными стоит множество проблем, и у очень осторожной команды Шойгу может и не хватить ресурсов для того, чтобы по-настоящему изменить положение к лучшему. Одной из причин назначения Шойгу была его популярность как у населения в целом, так и среди офицеров. С самого начала пребывания его в должности российская пресса всячески подчёркивала контраст между его тёплыми отношениями с командным составом и тем пренебрежением, с которым Сердюков относился к генералитету. Шойгу уже дал понять, что ценит оказываемое ему генералами уважение. Вопрос, однако, заключается в том, не побудит ли это его избегать принятия таких непростых решений, которые могут оттолкнуть от него командный состав.

Кадровая политика является одной из тех сфер, где принятие подобных решений может оказаться необходимым. В то время как споры между руководством и большинством военных аналитиков сконцентрировались на том, является ли лучшим способом комплектования армии в будущем переход к ее формированию на профессиональной основе, либо же в таком комплектовании по-прежнему должны играть свою роль призывники, реальность состоит в том, что имеет место как недостаток способных стать призывниками молодых людей, достигших 18 лет, так и потенциальных новобранцев, желающих служить контрактниками. К концу нынешнего десятилетия уже сейчас серьёзно ощущающийся недостаток кадров, по-видимому, станет ещё более сильным. Единственный реалистичный выход — смириться с неизбежностью серьёзного сокращения численности вооружённых сил и приступить к планированию того, как поддержать, насколько это возможно, военный потенциал, имея армию численностью не более 600-700 тысяч военнослужащих.

В то время как организационная структура, введённая в действие при Сердюкове и пока сохраняемая Шойгу, намного предпочтительнее прежней раздутой и неэффективной системы командования, унаследованной от советского периода, она может быть в полной мере эффективной лишь в сетецентричной среде, где автоматизированные системы управления (АСУ) простираются, по крайней мере, до уровня роты. Хотя российская оборонная промышленность демонстрирует ограниченный прогресс в развитии такого рода систем, возможностей для распространения АСУ глубже, чем на уровень бригад к концу этого десятилетия нет. Даже на таком уровне тем командирам, которые не подготовлены действовать в техноцентричной среде, будет трудно приспособиться к этим системам[1]. Как следствие, несмотря на новую и более модернизированную структуру командования, российские вооружённые силы вряд ли достигнут своей цели сравняться с ведущими западными армиями по способности командования взаимодействовать с подразделениями на местах.

Особенно серьёзные проблемы имеются в сфере военных закупок. Даже до того, как правительство решило устранить угрозу импортозамещения в отстающих секторах оборонной промышленности, ведущие корпорации, по большому счету, становились все менее способными своевременно модернизировать свои мощности для того, чтобы производить вооружения и оборудование, заказанные десятилетней Государственной программой развития вооружений. Значительная часть дополнительных средств, выделяемых на модернизацию оборонной промышленности и на закупку военной техники нового поколения, растрачивается впустую из-за коррупции и неэффективности.

Государственное финансирование отнюдь не обязательно достаётся тем компаниям, которые лучше всего приспособлены для производства нужных российской армии вооружений и оборудования. Так же как и в случае с остальной частью российской экономики, финансовые потоки гораздо более зависят от связей такого рода компаний в руководстве страны и от их способности принимать правильную сторону при смене политической конъюнктуры. Покуда в правительственных решениях о военных закупках политические соображения перевешивают такие факторы, как стоимость и качество, способность оборонной промышленности достичь поставленных перед ней целей остаётся под вопросом. Хотя интеграция большинства секторов российской оборонной промышленности в монополистические холдинги могла быть на первых порах полезна в плане устранения дублирования усилий и стимулирования экономии за счёт роста производства, в настоящее время она препятствует инновациям, увеличивает издержки и снижает качество продукции. Если российские военные надеются повысить свои шансы на получение такого вооружения, в котором они, по собственным словам, нуждаются для того, чтобы иметь эффективную армию XXI века, нужно подтолкнуть правительство к реструктурированию монополистических и политически влиятельных холдинговых компаний в меньшие, управляемые частным капиталом и потому более гибкие корпорации. Также потребуется дальнейшее реструктурирование системы военных закупок для того, чтобы политические связи не могли перевешивать качество продукции в процессе принятия решений о размещении государственных оборонных заказов. Ни один из этих результатов, скорее всего, не может быть достигнут в условиях нынешнего российского политического климата.

[1] Соответствующее переучивание в США заняло значительно больше десятилетия.

Читать статью в Adobe Acrobat   | © PONARS Eurasia

Шойгу и Борисов сохранят посты в новом правительстве :: Политика :: РБК

Те же задачи на прошлой неделе подтвердил и новый премьер-министр Михаил Мишустин. 16 января, выступая на пленарном заседании Госдумы, он заявил, что одним из приоритетов работы правительства станет дальнейшее развитие оборонного комплекса. «В условиях стабилизации гособоронзаказа особенно важно оздоровить, нормализовать финансовое положение оборонных организаций, активно проводить диверсификацию предприятий ОПК и наращивать выпуск гражданской наукоемкой продукции», — сказал Мишустин.

Читайте на РБК Pro

В мае 2019 года заместитель председателя коллегии Военно-промышленной комиссии РФ Олег Бочкарев говорил, что доля гражданской продукции в ОПК в 2019 году составляет 21%.

Борисов в интервью РБК отмечал, что госпрограмму по диверсификации предприятий ОПК логично принимать вместе с новой госпрограммой вооружений — в 2023 году. Борисов говорил, что госкомпании планируют обязать закупать гражданскую продукцию, которая будет производиться на предприятиях ОПК. «Мы не можем командовать частниками, а вот крупным корпорациям с государственным участием, включая госмонополии, вполне можно поставить задачи и достичь результата», — сказал он.

Останется на своем посту и и.о. министра обороны Сергей Шойгу, рассказали РБК два источника в Минобороны. Он занимал различные посты в правительстве с 1994 по 2020 год — с перерывом на полгода в 2012 году, в течение которого он был губернатором Московской области.

Один из основателей «Единой России», Шойгу возглавляет военное ведомство с 2012 года. Основными его достижениями за годы службы считаются перевооружение армии и обеспечение военнослужащих жильем. При Шойгу (с 2015 по 2018 год) Россия принимала участие в военной операции в Сирии.

Согласно отчету Минобороны боевой опыт в Сирии получили более 63 тыс. российских военнослужащих, из них почти половина (около 26 тыс. человек) — офицеры. Также в операции в Сирии участвовали 434 генерала. Через группировку войск в Сирии прошли все командующие войсками военных округов, общевойсковых армий и армий ВВС и ПВО, командиры дивизий, а также 95% командиров общевойсковых бригад и полков. Боевой опыт в Сирии получили более 90% экипажей армейской авиации, 87% оперативно-тактической и 60% дальней авиации Российской Федерации. За время операции был апробирован 231 образец оружия, авиация совершила более 39 тыс. боевых вылетов, в 189 боевых походах приняли участие 86 кораблей, 14 подводных лодок и 83 судна обеспечения ВМФ России.

РБК направил запрос в Минобороны.

Авторы

Шойгу Сергей Кужугетович — Министр обороны РФ / Досье / Справка / Newslab.Ru

Дата рождения: 21 мая 1955 г.

Экс-губернатор Московской области, экс-министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Родился в г. Чадан Тувинской АССР.

В 1977 г. — окончил Красноярский политехнический институт.

Трудовая деятельность:

В 1977 — 85 гг. — мастер, начальник участка, старший прораб, главный инженер, заместитель управляющего строительных трестов в Красноярске, Кызыле, Ачинске и Саяногорске.

В 1985 — 88 гг. — управляющий трестами «Саянтяжстрой», «Абаканвагонстрой» (Хакасия).

В 1988 — 89 гг. — второй секретарь Абаканского городского комитета КПСС (Хакасия).

В 1989 — 90 гг. — инспектор Красноярского краевого комитета КПСС (Красноярск).

В 1990 — 91 гг. — заместитель председателя Государственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству (Москва).

В 1991 г. — председатель Российского корпуса спасателей, г. Москва; председатель Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям.

В 1991 — 94 гг. — председатель Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С января 1994 г. — министр Российский Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В апреле 1998 г. указом Президента РФ назначен министром РФ по делам гражданской обороны в новом правительстве. Во время правительственного кризиса (август-сентябрь 1998 г.) — и.о. главы МЧС.

11 сентября 1998 г. указом Президента РФ назначен министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С 24 сентября 1999 года возглавил «Межрегиональное движение «Единство». Включен в федеральный список блока под номером один в центральной части.

По результатам голосования на парламентских выборах 19 декабря 1999 г. избран депутатом Государственной Думы третьего созыва по федеральному списку избирательного блока «Единство». Отказался от работы в Госдуме, сохранив за собой пост министра по чрезвычайным ситуациям.

В январе 2000 г. — назначен на пост заместителя Председателя Правительства — Министра РФ по чрезвычайным ситуациям.

В мае 2000 г. в связи с реорганизацией Правительства назначен Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (без сохранения поста вице-премьера).

24 февраля 2004 г. указом Президента РФ отправлен в отставку в составе Правительства Михаила Касьянова.

9 марта 2004 г. указом Президента РФ назначен на пост министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в Правительстве Михаила Фрадкова.

В мае 2004 года после вступления в должность избранного на следующий срок Президента РФ Владимира Путина вновь назначен на пост руководителя МЧС РФ.

Сентябрь 2007 года — врио главы МЧС в связи с отставкой председателя Правительства РФ М. Фрадкова и кабинета министров, вернулся на должность после назначения премьер-министром В. Зубкова.

12 мая 2008 года премьер-министр В. Путин вновь назначил Шойгу МЧС.

В апреле 2012 утвержден губернатором Московской области.

6 ноября 2012 года назначен министром обороны РФ.

Член Совета Безопасности РФ.

Награды: орден «За личное мужество», высшая награда Сербской православной церкви — орден святого Саввы Сербского (2003 г.С).

Семейное положение: женат, две дочери.

Это следующий лидер России?

Как вы проводите агитацию за несуществующие выборы? Или лоббировать политику, которую вы намерены поддерживать? В позднем путинизме ответ часто — делать это публично, громко, но отрицательно. В конце концов, политика витает в воздухе с чувством, что будущее страны, которое так долго было заперто за стенами конформизма и консерватизма, может оказаться вне поля зрения.

Как я писал в своей последней колонке, это также означает, что внутри элиты разгорелись дебаты по всем вопросам, от преемственности до стимулов, от персоналии до политики.

Пожалуй, самым ярким выражением этого факта стало недавнее интервью министра обороны Сергея Шойгу, которое в сентябре было дано средней проправительственной газете «Московский комсомолец». Неизменно популярный Шойгу парадоксально замкнут и вездесущ. Он всегда на экране и на странице, инструктируя президента (или охотясь и путешествуя вместе с ним), руководя пиротехническими военными учениями или произнося тщательно рассчитанные звуковые фрагменты.

Однако он редко раскрывается перед чем-то более дискурсивным или широкомасштабным.Как он сам отмечает в начале, это первое подробное интервью, которое он дал за семь лет. Так что это важно.

Технократический триумф

Большая часть интервью была посвящена роли Шойгу в возрождении российских вооруженных сил «как по волшебству», кульминацией которого стало их успешное развертывание в Сирии. Там, по словам министра обороны, русские выступили против «крупнейшей многотысячной террористической организации», оснащенной «сотнями танков» и «самой современной техникой».Тем не менее, русские победили, и в процессе их офицерский корпус пополняется кровью, их тактика улучшается, а их технологии проверяются.

Насколько успешны российские военные пропагандистские СМИ?

Это, конечно, все благодаря Шойгу. Он отмахивается от приглашения поговорить о «феномене Шойгу», называя его «неправильным и нескромным», но, тем не менее, слишком рад изложить свою этику, что «где бы я ни работал, я всегда старался работать с максимальной эффективностью и добиваться результатов.«Несколько раз мы вспоминаем первую карьеру Шойгу в строительной сфере. Тяжелый сигнал состоит в том, что это практичный человек, который не боится засучить рукава и сделать все, что нужно.

В самом деле, в качестве своей мечты он утверждал, что его сердечным желанием было покинуть изнеженные пределы Москвы и отправиться обратно на восток, в Сибирь, и вернуть себе мужество, которое принесло такую ​​славу, как Братская гидроэлектростанция (надеюсь, без принудительный труд и террор, который был задействован). Там он хотел бы построить город, построить два!

Сергей Строитель, может починить? Сергей Строитель, да, может.

Очевидно, что важно, чтобы рассказ о Шойгу как о спасителе вооруженных сил не подвергался сомнению, потому что это центральное место в его технократических заявлениях. После интервью Илья Крамник, серьезный и вряд ли подрывной аналитик в области обороны, написал к нему комментарий для журнала Известия , в котором он в значительной степени согласился с более широкими оценками Шойгу, но — справедливо — подверг сомнению агиографическое представление о нем как о единственном перестройке вооруженных сил.

Крамник отметил, что реформы, которые продвигал Шойгу, были фактически начаты при его опальном предшественнике Анатолии Сердюкове и бывшем начальнике Генштаба Николая Макарове. (Шойгу была предоставлена ​​возможность похвалить Сердюкова в интервью; он прошел). Фактически это было точно, но политически неприемлемо, и Крамник был уволен, а его статья удалена с веб-сайта Известий .

Почему такой резкий и бескомпромиссный ответ? Дело не столько в том, что Шойгу такой тонкокожий, сколько в том, что это интервью можно прочесть как его заявление о преемнике Дмитрия Медведева на посту премьер-министра и, следовательно,, как гласит расхожее мнение, даже о потенциальном преемнике президента.Теперь стоит быть осторожным: Медведева уже много раз списывали со счетов, и он до сих пор находится у власти.

Отчасти это потому, что он выполняет то, что требует его работа — руководит государственной бюрократией и берет на себя вину за все, что идет не так, — лояльно и эффективно. Возможно, что более важно, существует четкое понимание того, что в случае его смены следующий премьер-министр будет считаться его преемником, и Путин, вероятно, хочет избежать всех связанных с этим лихорадочных спекуляций.

Но это может не иметь отношения к делу. Политика — это все о восприятии, и нравится это президенту и его политтехнологам или нет, 2019 год стал годом, когда люди начали серьезно и открыто говорить о 2024 году (когда закончится нынешний и — конституционно — последний президентский срок Путина), преемственности и даже то, как может выглядеть постпутинская Россия. В такой среде люди могут не захотеть проводить кампанию, но, столкнувшись с риском того, что соперники украдут их, они могут оказать на них давление кампании.

Чертеж или заготовка doux?

Если рассматривать его как политический манифест, что можно прочитать в интервью Шойгу? Очевидно, что изображение Шойгу как жесткого и эффективного технократа, ориентированного на детали руководителя — мы слышим о 35 000 душевых, 16 000 стиральных машин и 21 000 пылесосах, купленных для бараков, — лежит в основе его обращения.

В конце концов, работа премьер-министра состоит в том, чтобы быть мажордом царских имений, человеком, который держит в напряжении посох, убирает кладовую, застеленные кровати и занятых крестьян.Учитывая, что он будет баллотироваться на выборах всего с одним избирателем, ему необходимо продемонстрировать, что он способен и стремится к этой работе.

Пока что, хотя министр экономического развития Максим Орешкин неосторожно намекнул на более высокие амбиции, единственный другой кандидат, который, похоже, делает серьезный шаг, — это генеральный директор Ростеха Сергей Чемезов. Снова в длинном интервью деловой газете РБК он также изложил свои технократические заслуги в качестве делового и целеустремленного человека по самым разным темам, от цифровой торговли и продажи оружия до утилизации отходов и дорожных сборов.

Гражданское общество в России проснулось

Тем не менее, Чемезов также предпринял смелый шаг, позиционируя себя как некую либеральную фигуру, критикуя обращение с протестующими в Москве, подтверждая важность политической оппозиции (даже говоря, что некоторым было бы хорошо, если бы они оказались на свободе). городского совета) и рассматривает уход Путина с поста в 2024 году как готовую сделку.Шойгу, не сумевший сравниться с его соперником, использующим управленческие ноздри эффективного управления и цифровой экономики, вместо этого решил удвоить свои сильные стороны и разыграл карту патриота.

Запад, утверждает Шойгу, поставил перед собой задачу «уничтожить и поработить нашу страну» — процесс, уходящий корнями в далекие 1990-е годы. Разработав «шаблоны и алгоритмы свержения любой неудобной для них правовой власти в любой стране», разумеется, «все сделано под лозунгом продвижения демократии», именно Запад действительно создал и развернул «гибридную войну».’

Во многом это давняя кремлевская риторика, но резкость риторики Шойгу весьма поразительна, поскольку он стремится обернуть себя триколором. Отчасти это связано с укреплением его статуса воина. Хотя Шойгу никогда не был солдатом, он был награжден престижной медалью Героя Российской Федерации (как и его потенциальный соперник Чемезов), а его частое появление в военной форме помогает укрепить его имидж человека действия и защитника Отечества. В своем интервью он представляет себя человеком, который «очень хорошо знает, что такое война», ссылаясь, прежде всего, на свою роль в горячих точках 1990-х годов в бывшем Советском Союзе и Югославии, не обращая внимания на тот факт, что это было в его роли министра по чрезвычайным ситуациям.

Но помимо этого, он создает образ абсолютного патриота, преданного и России, и «Верховному главнокомандующему». Он неоднократно объединяет эти два понятия и считает, что Путин был военным ангелом-хранителем и вдохновителем.

Пока все так политически. Есть ли программный смысл в длинном заявлении Шойгу? На самом деле, нет. По общему признанию, есть предел тому, как далеко он может зайти; Чемезов также ограничивается в основном общими фразами. Но все же поразительно, как мало здесь скрывается за саморекламой и националистической риторикой.Когда интервьюер процитировал критику главы Аудиторского совета Алексея Кудрина о том, что слишком много тратится на армию, Шойгу ответил просто, что ответ был не в сокращении расходов на оборону, а в увеличении национального дохода за счет сокращения отходов. Всякий раз, когда политик заявляет, что его программы расходов могут быть оплачены за счет снижения эффективности, вы знаете, что у него нет реального плана.

Но опять же, это было бы упущено. Это был Сергей Кужугетович Шойгу, человек, почти уникальный по российским стандартам, поскольку он действительно преуспел в смене ролей и сумел не нажить себе смертельных врагов, написав любовное письмо Путину.

И это, наоборот, проблема начальника. Сам того не желая, он теперь председательствует в политическом соревновании. Как только Чемезов и Шойгу начнут свою кампанию, другие будут чувствовать себя обязанными войти, чтобы не проиграть по умолчанию. Чем больше они это делают, тем больше вызывает сомнение позиция Медведева, независимо от того, действительно ли Путин хочет его смену. Тем не менее, если Путин попытается подавить это зарождающееся соревнование, это неизбежно будет расценено как поддержка Медведева и даже как намек на преемственность.

Косвенное управление, намеки и перешептывания было центральным в стиле правления Путина, но, возможно, оно становится дисфункциональным. Нравится ему это или нет, но он — судья в новом конкурсе красоты, который основан на уходе не только премьер-министра, но, в конечном итоге, и президента.

Эта статья впервые появилась в Raam op Rusland.

Мнения, выраженные в авторских материалах, не обязательно отражают позицию The Moscow Times.

Сергей Шойгу

6 ноября 2012 года недавно переизбранный президент Владимир Путин освободил министра обороны Анатолия Сердюкова от его обязанностей и назначил Сергея Шойгу на его место. Бывший министр по чрезвычайным ситуациям стал лидером поддерживаемого Кремлем блока «Единство», созданного в сентябре 1999 года для участия в выборах в декабре 1999 года. Девятикратный чемпион мира по борьбе, он заработал хорошую репутацию, но его контроль над членами своей партии считался слабым.

18 мая 2018 года президент Путин встретился с премьер-министром Дмитрием Медведевым, который подтвердил Путину состав нового правительства России. Одной из заметных жертв стал Дмитрий Рогозин, эксцентричный бывший вице-премьер, отвечающий за оборонную промышленность. Его сменил Юрий Борисов, советский инженер и технократ, долгое время проработавший в советской и российской армии. Борисов ранее был заместителем министра обороны Шойгу в Минобороны.Борисов считался союзником Шойгу, и в этом случае его назначение на место независимого Рогозина укрепило руководство Шойгу в российском оборонном ведомстве.

«Принимая во внимание сложившуюся ситуацию с Минобороны, с целью создания необходимых условий для объективного расследования всех вопросов я принял решение освободить министра обороны Сердюкова от его обязанностей», — сказал Путин. Министерство обороны России недавно оказалось втянутым в скандал из-за предполагаемых афер с недвижимостью с участием государственной оборонной компании «Оборонсервис» на сумму почти 100 миллионов долларов.Следует подчеркнуть, что еще в феврале-марте 2008 года Владимир Путин и Дмитрий Медведев безоговорочно поддержали большую часть инициатив министра обороны (особенно по продаже малоиспользуемых земель).

Шойгу, которому тогда было 57 лет, в последний раз занимал пост губернатора Московской области, а до этого с 1994 года возглавлял МЧС России, где он неизменно пользовался одним из самых высоких рейтингов среди министров кабинета министров. Это четырехзвездный армейский генерал, и военные приветствовали его назначение.

Шойгу — уроженец республики Тыва, расположенной к северу от Монголии, с большинством буддистов. Сергей Кужугетович Шойгу родился 21 мая 1955 года в городе Чадан Тувинской АССР (ныне Республика Тыва). У него две дочери, и, по некоторым данным, он единственный буддист в правительстве России. Другими обличениями, хотя он и не является открыто религиозным, он утверждает, что является верующим, заявляя, что он был крещен в Русской Православной Церкви, когда был ребенком.

Его отец служил местным партийным чиновником, а Сергей, будучи сыном региональной элиты, понимал, что для продвижения по служебной лестнице он должен играть по партийным правилам.Шойгу получил образование инженера и быстро продвинулся по службе в местной партийной структуре, работая инженером и представителем партии на одном из крупных региональных заводов.

Шойгу окончил Красноярский политехнический институт в 1977 году по специальности инженер-строитель. Позже он получил докторскую степень по экономике. В 1979 году он перешел в Трест «Ачинскалюминийстрой», где в течение следующих пяти лет прошел путь от начальника строительства до директора. В 1977-1978 годах работал мастером треста «Промхимстрой» (город Красноярск), в 1978-1979 годах — мастером, надзирающим мастером треста «Тувинстрой» (город Кызыл).В 1979–1984 гг. — генеральный прораб, главный инженер, начальник строительного треста «Ачинскалюминистрой» (г. Ачинск).

В 1984–1985 годах работал заместителем управляющего треста «Саяналуминстрой» (г. Саяногорск). В 1985-1986 гг. Работал управляющим треста «Саянтяжстрой» (г. Абакан). В 1986-1988 годах работал управляющим треста «Абаканвагонстрой» (г. Абакан).

Он был избран заместителем главы местной коммунистической партии в Абакане, а затем был назначен инспектором краноярского краевого отделения партии.Поступали сообщения о том, что его отец был знаком со свердловскими партийными работниками (тогда руководил Борис Н. Ельцин). Его брак с дочерью регионального партийного чиновника, возможно, также помог ему в карьере. В 1988–1989 годах — второй секретарь Абаканского горкома КПСС. В 1989–1990 годах — инспектор Красноярского краевого комитета КПСС.

Шойгу получил инженерное образование в советской системе и приехал в Москву, когда СССР начал распадаться.В 1990 году Шойгу переехал в Москву и был назначен заместителем главы Госкомитета по архитектуре и строительству. Было целесообразно создать новую организацию по борьбе с внутренними бедствиями, которая была бы технически опытной и лояльной новому правительству. С 1991 года Шойгу был председателем Российского корпуса спасателей. С 1991 года — председатель Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям. В 1991-1994 годах был председателем Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Шойгу был назначен министром по чрезвычайным ситуациям в 1994 году. Он был сопредседателем политической партии «Единая Россия» и был членом Совета безопасности с 1994 года.

С 1994 по 2012 год Шойгу был министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 10. 01.2000 по 07.05 2000 года — заместитель председателя правительства РФ по чрезвычайным ситуациям). Шойгу и его МЧС явились наглядным доказательством того, что кремлевское руководство делает все возможное, чтобы облегчить страдания российского народа.

Более 20 лет на посту министра по чрезвычайным ситуациям он был первым российским спасателем. В этом качестве Шойгу помогал справляться со стихийными бедствиями и техногенными катастрофами, получил глубокие знания о внутренних проблемах страны и приобрел репутацию прагматичного и эффективного лидера. Как находчивый министр и политик, он также извлекал выгоду из своей близости к кремлевской элите, укрепляя региональные и национальные связи и развивая острые навыки выживания, чтобы обеспечить свое официальное долголетие.

В отличие от коррупции и некомпетентности в большинстве других ветвей государственной власти, Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (МЧС) приобрело профессиональную и (относительно) честную репутацию.

В 1999 году он возглавил партию «Единство», которая поддержала президентские выборы Владимира Путина в 2000 году. В декабре 2001 года он стал сопредседателем партии «Единая Россия», объединившей партии «Единство», «Отечество» и «Вся Россия». Руководителем партии назначен Борис Грызлов.На парламентских выборах в декабре 1999 года «Единство» заняла второе место, получив 72 места. В декабре 2001 г. объединился с «Отечеством» и «Всероссией» в УФ-УР; центрист, реформист. Также известная как Всероссийская партия, она сформировала пропутинский блок, который доминировал в Думе.

В июле-августе 2010 года Шойгу и МЧС подверглись резкой критике со стороны общественности за неспособность быстро справиться с лесными и торфяными пожарами, вызванными рекордной волной тепла и засухой на западе России.Пятьдесят человек погибли, тысячи остались без крова в результате лесных пожаров, в результате которых сгорело более миллиона гектаров и вместе с торфяными пожарами были покрыты ядовитым смогом крупные города, в том числе и Москва. Шойгу оценил ущерб в 12 миллиардов рублей, некоторые эксперты оценивают цифру в 450 миллиардов рублей. Он утверждал, что, поскольку в Лесном кодексе не указано, какой орган несет ответственность за тушение лесных пожаров, Министерство по чрезвычайным ситуациям не должно брать на себя вину.

С 11 мая 2012 года — губернатор Московской области.Путин только что вернулся на пост президента на свой третий срок, и некоторые кремленологи высказали предположение, что переход Шойгуса на пост губернатора Московской области может стать ступенькой к высшему политическому посту России.

Президент России обратился к своему близкому соратнику Сергею Шойгу, бывшему министру по чрезвычайным ситуациям, после того, как министр обороны был втянут в коррупционный скандал. Указом Президента РФ от 6 ноября 2012 г. назначен министром обороны Российской Федерации.

Шойгу придется выбирать между сохранением крупных обычных вооруженных сил или преследованием цели Сердюкова по созданию более компактных и современных вооруженных сил. Шойгу уволил главу Генштаба Николая Макарова, союзника Сердюкова, и заменил его Валерием Герасимовым, противником реформ Сердюкова.

Человек, которого обычно считают генералом, на самом деле является обычным партийным работником, никогда не служившим в армии, кроме лейтенанта в запасе. Генеральские звания Шойгу получил во время службы на посту министра МЧС России.В 1999 году за свою работу он был удостоен высшей награды России, Героя Российской Федерации, и дослужился до генерал-полковника. В мае 2003 года Владимир Путин присвоил Шойгу воинское звание генерала армии, а также получил множество других почетных званий, в том числе Орден апостола Андрея Первозванного.

Министр обороны России Сергей Шойгу приступил к исполнению своих новых обязанностей, сообщило министерство 7 ноября 2012 года. «Президент России восстановил Сергея Шойгу на военной службе в звании генерала армии».Шойгу был первым министром обороны за более чем десять лет, получившим звание генерала. Путин возродил практику присвоения министру обороны звания генерала, упавшего в 2007 году с назначением Сердюкова. Предшественник Сердюкова в МО, Сергей Иванов, также с гордостью носил генеральские звезды, заработанные им в ФСБ, и считал себя офицером, как и майор КГБ в отставке Владимир Путин.

Постоянный член Советов безопасности РФ (Указ Президента РФ № 715 от 25 мая 2012 г. с изменениями, внесенными Указом Президента РФ № 1487 от 6 ноября 2012 г.2012). Член национальных контртеррористических комитетов (по должности) (Указ Президента РФ № 1222 от 8 октября 2010 г.). Член Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации (по должности) (Указ Президента РФ № 988 от 26 июля 2011 г.). Заместитель руководителя Межведомственной рабочей группы при Президенте РФ по контролю за реализацией государственного оборонного заказа и Госпрограммы вооружений (Указ Президента РФ от 16 октября 2012 г. № 472-рп в редакции Указа Президента РФ от 6 ноября № 498-рп). .2012).

Шойгу считался одним из самых талантливых руководителей России, в последнее время занимавшим пост губернатора Московской области. «Принимая во внимание ситуацию вокруг Минобороны, я принял решение освободить министра обороны Сердюкова от занимаемой должности, чтобы создать условия для объективного расследования всех вопросов», — сказал Путин 6 ноября 2012 года на встрече с Шойгу по телевидению.

Шойгу считается близким и доверенным другом Путина, который безупречно занимал пост министра по чрезвычайным ситуациям с 1994 по 2012 год, и эту роль он регулярно видел по телевидению, когда он имел дело с чередой чрезвычайных ситуаций.

Государственные награды: Герой Российской Федерации, Благодарности Президента (1993 и 1999 гг.), Почетная грамота Правительства (2000 г.), Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2005 г.), Благодарность Правительства (2005 г.). ), и другие. Заслуженный спасатель Российской Федерации (2005 г.).

Существенные изменения включали изменение структуры бригады с учетом исторических традиций (например, сохранение названия дивизии для Таманской и Кантемировской гвардейских дивизий), увеличение количества действующих авиабаз, восстановление элементов прежней системы офицерского образования, восстановление должностей прапорщиков , увеличение ежегодных расходов на учебные боеприпасы, а также обсуждения, касающиеся создания командования специальных операций и централизованного командования и управления. Солдатам и офицерам-контрактникам значительно повысилась зарплата. Несмотря на то, что в качестве рабочей силы по-прежнему использовались призывники, росло осознание (за которое выступал Шойгу), что России необходимо создать профессиональные вооруженные силы.

Представители оборонной промышленности продолжали производить и продавать оборудование, которое военные иногда неохотно принимают.

К 2015 году недовольство Путиным среди российских олигархов росло, так как их бизнес страдал.Директор Московского центра восточноевропейских исследований Андрей Окара сказал в окружении Путина, что сегодня есть люди, которые тихонько ищут преемника, причем чаще всего упоминаются имена министра обороны Сергея Шойгу и вице-премьера Дмитрия Рогозина. Но пока альтернативы Путину фактически нет.

Несмотря на то, что Шойгу избежал привкуса личной коррупции, высказывались различные обвинения в том, что в качестве министра МЧС он участвовал в некоторых сомнительных операциях.Команда, возглавляемая лидером российской оппозиции и антикоррупционным блоггером Алексеем Навальным, регулярно публиковала разоблачения, в которых утверждалась коррупция среди членов элиты. В разоблачении Навального утверждалось, что министр обороны России Сергей Шойгу скрывал дом стоимостью около 18 миллионов долларов, выставив его на имя своих родственников. Дом, о котором идет речь, находится в том же фешенебельном пригороде Москвы, где находится его официальная резиденция.

Уровень доверия министру обороны Сергею Шойгу достигает 88%, сообщил 18 февраля 2016 года председатель правления Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Константин Абрамов.«Одобрение деятельности министра обороны Российской Федерации Сергея Шойгу и доверие к нему чрезвычайно высоки — 84% и 88% соответственно», — сказал он. Уровень доверия россиян к армии составляет 82%, сказал Абрамов. По его словам, эти данные были получены в ходе исследования, проведенного осенью 2015 года.

Встреча с министром обороны Сергеем Шойгу • Президент России

Владимир Путин: Уважаемый господин Шойгу, добрый день.

Министр обороны Сергей Шойгу: Хорошо днем, господин Президент.

Владимир Путин: Уважаемый господин Шойгу, по договоренности, сегодня мы провести небольшую онлайн-встречу по выполнению инструкций последних месяцев и недели. Как продвигается работа?

Сергей Шойгу: Г-н президент, в целом, достаточно активно и, самое главное, продуктивно работа ведется по всем вашим указаниям. Одно из ваших основных поручений — следить за оборонной промышленностью и оборонными предприятиями.

Хочу сообщить, что сегодня 990 из 1013 работают предприятия оборонной промышленности, головные предприятия. Из этих 990 предприятий 896 предприятий имеют более 90 процентов персонала, как инженерные, так и технические, работающие на месте.

Это, естественно, дает результаты. В результате нам удалось стабилизировать все области, где у нас были обеспокоенность возможным невыполнением государственного оборонного заказа.

Кроме того, г-н президент, в первом квартале — И, думаю, во втором квартале ситуация будет такой же — с начала года мы получили более 750 базовых образцов новейшего вооружения и военной техники. В их числе 58 самолетов и вертолетов, более 40 бронетранспортеров, более 500 многоцелевых машин и 75 комплекты беспилотных летательных аппаратов.

Производственная мощность, если брать всю оборонная промышленность в целом — до 72 процентов. Вот где прямое присутствие на заводе не требуется. Остальные могут работать удаленно, что, по сути, происходит.

Вооруженные силы проводят весь комплекс противоэпидемиологических мероприятий по предотвращению распространения нового коронавируса. инфекция.С 14 марта Оперативный штаб полностью контролирует ситуация.

В соответствии с Вашим поручением, господин Президент, чтобы помочь Италии, В Сербии, Боснии и Герцеговине и Армении в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией дезинфицировано 140 населенных пунктов. Мы здесь речь идет об Италии и Сербии и Боснии и Герцеговине.

На данный момент работа совмещенных агрегатов в этих странах завершено. Все наши подразделения выведены, оборудование и персонал вернулся на свои постоянные базы. Все военнослужащие в порядке и помещены в карантин.

В целом военно-транспортная авиация — другое ваших поручений в поддержку Минздрава и Минпромторга — военно-транспортная авиация выполнила 134 рейса, перевозка более 2500 тонн грузов для федеральных органов исполнительной власти, министерства и ведомства и регионы РФ.

Следующим Вашим поручением, господин Президент, было присоединиться к усилиям по борьбе с коронавирусом на территории Российской Федерации. Федерация.С 15 апреля Служба ядерной, биологической и химической защиты Войска (NBC Protection Troops) продезинфицировали объекты на 200 защитных сооружениях. промышленные предприятия. Мы уже сообщали об открытии 16 многофункциональных центры. Войска защиты от РБК продезинфицировали 95 243 объекта общей площадью 22 миллиона квадратных метров, 157 самолетов и 18 000 автомобилей.

ЦНИИ 48 ^-й отрядов защиты NBC совместно с Национальным исследовательским центром «Гамалея» Департамента эпидемиологии и микробиологии Минздрава разрабатывает рекомбинантную вакцину против нового коронавируса. В настоящее время специалисты института завершают доклинические испытания экспериментальной вакцины. Это должно быть завершится к 1 июня. Клинические испытания планируется завершить к концу июля.

20 мая по Вашему поручению по Красноярскому краю оказана помощь на Олимпиадинском ГОКе. комбинат. Здесь развернут передвижной госпиталь на 100 коек, сейчас там проходят лечение 57 пациентов. 21 мая полевой лагерь для мед. наблюдение с 2000 коек передано на завод.Передвижная установка продезинфицировала Здесь 161 объект. Около 1000 человек помещены на карантин под наблюдением объект.

Для борьбы с пандемией в Республике Дагестан было размещено более 300 военнослужащих и около 100 единиц специальной военной техники; эта инструкция была выдана неделю назад. Два Полевые госпитали на 100 коек были развернуты в Буйнакске 23 мая и в Ботлихе 25 мая. На сегодняшний день в больницу уже поступило 126 человек, из них 25 госпитализированы.Кроме того, здесь есть три наблюдательных пункта общей вместимостью 1000 коек. Мы планируем построить еще один медицинский центр с современное оборудование в Воронеже до 30 июня согласно Вашей инструкции. Работы уже ведутся, они выполнены на 40 процентов. Также будет три центры в Дагестане: в Каспийске, Дербенте и Хасавюрте с общей вместимостью еще 200 коек.

Теперь о других вопросах, касающихся Минобороны и военной службы. Выпускной и каникулы были организован для курсантов высших учебных заведений и студентов довузовской школы.Из 62 тысяч курсантов 36 вузов 218 находятся в больнице. Все остальные здоровы.

Пик вспышки инфекции пройден в ВС РФ во второй половине апреля. Всего прошли тестирование 5 500 человек. положительный в Вооруженных силах с начала марта. На сегодняшний день пролечено 3500 человек. и выписаны из больниц. К началу июня ситуация в Вооруженных силах должна нормализоваться.

Г-н Председатель, на фоне нового проблемы из-за распространения коронавирусной инфекции, Вооруженные силы не допустили никакой боевой деградации и продолжать нести из всех запланированных мероприятий и образовательных и военных мероприятий.

Ядерная триада поддерживается на уровне, достаточном для обеспечения стратегического сдерживания. Мы просили вас об этом, Господин Президент. Спасибо. После ваших команд я имею в виду тестирование, а перенос новой техники — подводных лодок и надводных кораблей — нам, все шаги были предприняты и тестирование идет по плану. Я считаю, что у нас будет оборудование по графику.

Дальняя авиация успешно патрулирует российские границы. Модернизировали и оборудование: самолет Ту-22.Это почти новые самолеты: Я не буду сейчас вдаваться в технические характеристики. Вы видели это самолет. Сейчас они модернизируются на казанских заводах.

Корабли ВМФ в настоящее время несут действительную службу в стратегически важных регионах мира. В настоящее время, 57 боевых кораблей и судов снабжения находятся в море, в том числе 30 — в удаленных морских районах. зоны.

Российские войска в Сирии продолжают выполнять миротворческие и гуманитарные миссии.

В целом ситуация с коронавирусом существенно не повлияла на деятельность Вооруженных сил.

Зимняя тренировочная программа выполнена практически полностью. Только несколько мероприятий были перенесены на июнь — август. Речь идет о совместных учениях с нашими зарубежными коллеги по работе. В частности, мы перенесли учения в зарубежных странах. страны с июня по август.

Призыв на военную службу процесс идет гладко. В армию стали прибывать новобранцы. единиц после 20 мая. Соблюдается полный перечень мероприятий по обеспечению безопасный призыв и прибытие в служебные части.Военные комиссариаты имеют получили 2,2 миллиона тестовых наборов. Лаборатории развернуты на каждом объект. Кроме того, мы, естественно, обеспечили безопасную транспортировку призывников. своим подразделениям, что означает, что они отделены от гражданского населения железнодорожным и воздушным транспортом.

Летний тренировочный период в частях начнется 1 июня. включает более 3600 учебных мероприятий. Кроме того, г-н Председатель, по нашей ежегодной традиции мы по Вашему поручению начали подготовку к сочинским встречам по ВПК, новому вооружению и, конечно же, по доставке и приемке в эксплуатацию. Я надеюсь мы сможет провести собрание и заслушать отчеты.

Мы ориентируемся конкретно о подготовке к стратегическому командному пункту Кавказ 2020 упражнение. Военная группировка из шести стран, включая наших партнеров по ШОС и ОДКБ — участвовать, как и в последние пару лет.

В конце В августе планируем провести Армейский международный военно-технический форум и Армейские международные игры.

Всего, цели, поставленные вами на 2020 год, будут выполнены.

Это завершает мой отчет.

Президент России Путин: г. Шойгу, спасибо за подробный отчет.

Хочу еще раз отметить профессиональную работу военнослужащих. Военные медики и оборона Подразделения министерства, оказавшие поддержку гражданам Италии, Сербии, Боснии и Герцеговина, а также несколько других стран действовали в меру своих умение в борьбе с коронавирусной инфекцией. Следует сказать, что некоторые из этих стран также предложили нам помощь.Однако наш специалисты считают, что пик эпидемии коронавируса миновал. Но Ваши усилия способствовали сотрудничеству с нашими партнерами по всему миру.

Вы сейчас работаете в Дагестане и др. Российские регионы. Специалисты Минобороны действуют смело и профессионально, помогая оперативно локализовать очаг.

Вы также быстро развернули 16 многофункциональные медицинские центры в регионах России. Я не сомневаюсь что Такие современные больницы откроются в Дагестане и Воронежской области точно по графику, как мы и планировали.

Чрезвычайно важно, чтобы плановое обучение продолжается в эти трудные недели и месяцы с жизненно важной национальной обороной задачи выполнены, и призывники этого года надежно защищены благодаря упреждающим мерам, принятым против распространения инфекции.

Так как ситуация в стране в целом, в том числе в большинстве регионов и в Вооруженных Силах, остается стабильно и стабилизируется в других регионах после того, как мы достигли пика вспышки, считаю возможным объявить следующие решения.

Приказываю начать подготовку к военным парадам по случаю 75, ^-й -й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в Москве, столице России, и в других городах. Мы проведет их 24 июня, в день проведения исторического Парада Победы. в 1945 году на Красной площади защитниками Москвы, Ленинграда и Сталинграда, те, кто освободили Европу и штурмовали Берлин.

Вы должны обеспечить строгое соблюдение техники безопасности требования при подготовке и проведении парада.Риски потому что количество его участников должно быть сведено к минимуму, а еще лучше — исключено.

К сожалению, мы не можем обеспечить строгую безопасность соблюдение во время марша Бессмертного полка, который собирает миллионы людей, которые заполняют улицы наших городов. Конечно, не может быть социальных дистанцироваться в этой ситуации.

Тем не менее предлагаю держать Бессмертный Марш полка, но не после парада 24 июня, а через месяц, 26 июля, когда мы отмечаем День Военно-морского флота, еще один день нашей воинской славы.Приказываю провести традиционный военно-морской парад на основных базах России. ВМФ в тот день.

Хочу отметить, что мы будем внимательно следить за развитием событий для оценки потенциальных рисков в ближайшем будущем. месяцы. Конечно, если медицинские специалисты скажут нам, что это было бы невозможно для обеспечения полной безопасности нам, возможно, придется отложить марш Бессмертного полка. Но я надеюсь, что мы сможем провести все эти мероприятия в те даты, которые у меня есть. упомянул.

Еще раз, ответственный подход — вот что имеет значение.Как я уже сказал, жизнь, здоровье и безопасность людей являются для нас безусловной ценностью.

Продолжаю выполнение моих заказов.

Сергей Шойгу: Сделает, г-н президент.

Владимир Путин: Спасибо.

Министр обороны Шойгу продал российскую «Историю военного успеха» — ICDS

22 сентября 2019 года российская газета «Московский комсомолец» (МК) опубликовала беспрецедентное интервью с Сергеем Шойгу, которое стало его первой публичной дискуссией за семь лет с тех пор, как он стал министром обороны России.

Это интервью ясно показало, что Кремлю необходимо активно продавать — как внутри страны, так и за рубежом — самопровозглашенную историю успеха российских военных реформ и усилий по модернизации. Изображая современную армию, Кремль пытается убедить российских налогоплательщиков и пенсионеров в том, что огромный оборонный бюджет (и безопасность) страны — это деньги, хорошо потраченные на передовые военные технологии и оружие.

Более того, военно-промышленный комплекс России можно рассматривать как локомотив российской экономики, создающий рабочие места и приносящий доходы от экспорта оборонной продукции.Вооруженные силы России (и другие силовые структуры) прежде всего также считаются необходимыми для того, чтобы Россия снова стала великой, как с точки зрения международного признания великой державы, так и с точки зрения территориальных завоеваний и зон влияния. Более того, Россия считает, что она также должна произвести впечатление (если не запугать) зарубежные страны, особенно западные, демонстрируя свою военную мощь. Однако это лишь часть общей картины, поскольку военная стратегия Кремля также имеет последствия для внутренней политики России и игр за власть.С учетом этого «история успеха» Шойгу не выглядит очень убедительной.

Министр Шойгу сообщил депутату парламента, что с 1992 года он принимал участие во всех российских военных «интервенциях» (точнее описываемых как оккупация и агрессия) в Южной Осетии, Абхазии, Приднестровье и т. Д. И поэтому понимал, что российские солдаты не могут быть мотивированы морально в 21-м, ^-м, -м веке, не удовлетворив предварительно свои самые элементарные потребности. Тряпки для ног пришлось поменять на свежие носки и приличную форму.Десятки тысяч стиральных машин и пылесосов потребовались взамен намоченных в холодной воде ведер и мобов. (Было бы интересно узнать, кто именно поставлял эти, скорее всего, импортные приборы.) Шойгу также утверждал, что российские солдаты теперь любят есть в буфетных (шведских столах) кантинах. Мне трудно в это поверить, ведь я служил в Советской армии в середине 80-х годов. Было бы трудно себе представить таким образом поддержание дисциплины и достаточное кормление всех солдат (или даже большинства из них).Тем не менее министр намекнул, что это была истинная отправная точка для создания современных боевых сил из постсоветской разношерстной армии. И все же он «забыл» обратиться к болезни дедовщина, , часто ужасающему издевательству над младшими призывниками. D едовщина Болезнь была завезена из тюрем и трудовых лагерей в армию сталинского Советского Союза, и, по многим оценкам (дезертирство, самоубийства, убийства), до сих пор поражает российские вооруженные силы.

Министр обороны России подчеркнул, что наиболее важные преобразования фактически были связаны с достижением боеготовности всех частей. Этот процесс повлек за собой административную реорганизацию и реорганизацию командования и управления, приобретение нового и модернизированного оборудования (70% всего оборудования к 2020 году будет предоставлено в рамках Государственной программы вооружений), проведение обучения, близкого к западным стандартам / стандартам НАТО (использование 80% полной мощности полигоны, боеприпасов использовано в пять раз больше, чем несколько лет назад и т. д.) и частые учения по боевому управлению на всех уровнях (от батальонов до армий и военных округов). Кроме того, количество контрактников из , (контрактников) сейчас превышает треть всего личного состава. По мнению Шойгу, это также отражает тот факт, что вооруженные силы России больше не являются «больным человеком» своего общества, а скорее институтом, которым должен гордиться каждый россиянин.

Шойгу подчеркнул депутату парламента, что военные реформы под непосредственным контролем президента Путина снова заставили Россию уважать как друзья, так и враги.Он также подчеркнул, что военное вмешательство и действия России в Сирии повышают ее международный престиж и влияние, в то же время значительно поддерживая развитие вооруженных сил России. Почти все высшие командиры сменились в Сирии. Многие контингенты сухопутных войск и спецназа, а также авиация и военно-морские силы имеют реальный боевой опыт. Шойгу также заявил, что Россия провела испытания около 300 различных систем вооружения в Сирии, и некоторые из них (а точнее 12) были в результате заброшены.

Однако российский военный аналитик Александр Гольц написал через три дня на сайте «Эхо Москвы», что Шойгу хранил молчание и ошибался во многих аспектах положения дел в российских вооруженных силах. Гольц пришел к выводу, что основной посыл Шойгу о том, что в военной сфере России нет проблем, неадекватен и предполагает, что нет необходимости в дальнейших исследованиях, что также объясняет растущую неясность в отношении вопросов обороны и расходов.Что наиболее важно, Гольц отмечает, что Шойгу представил образцового и рьяного путиниста chinovnik , а он и его босс изображены единственными хозяевами «истории успеха», которая восстановила российские вооруженные силы из пепла. Это можно рассматривать как часть подготовки к возможной передаче власти примерно в 2024 году. Тот факт, что Шойгу ни разу не упомянул Дмитрия Медведеда, президента России с 2008 по 2012 год, и Анатолия Седюкова, министра обороны России с 2007 года. а 2012 год, который фактически начал оборонную реформу России, может предполагать, что Путин (и Шойгу) открыто передают Медведеву послание.А именно, что он не будет значительным игроком в предстоящей игре с переходом власти.

Гольц не преминул выделить темную сторону «истории успеха» — например, частичное возвращение к «кадровым» дивизиям советского типа (которым по сути не хватает солдат и боевой готовности) или создание бесполезной и бессмысленной военно-политической структуры советского типа (для отражения предполагаемой угрозы Запада подрыв вооруженных сил России) . Он напомнил читателям, что усилия Сердюкова позволили Шойгу эффективно развернуть войска в Сирии в 2015 году.Гольц также заявил, что перед российскими вооруженными силами Медведева и Сердюкова в первую очередь стояла задача поддерживать контроль над вооруженными конфликтами на «постсоветском пространстве» (не включая страны Балтии). Тогда сдерживание обеспечивалось ядерным оружием. Но поскольку в 2014 году Россия разожгла новую холодную войну, ей пришлось вернуть советскую всеобщую мобилизацию миллионов «мифических» резервистов.

Наконец, 26 сентября 2019 года Майкл Кофман, американский аналитик по российским военным вопросам, и Максим Трудолюбов, российский журналист, печатающий дома и за рубежом, опубликовали в газете The Moscow Times «Оружие, масло и непреходящая военная мощь России». .В своей дискуссии о состоянии вооруженных сил России Кофман и Трудолюбов рассматривают, действительно ли достижения России в военной сфере являются еще одной «историей успеха» режима президента Владимира Путина. С одной стороны, они признают способность России значительно снизить свой государственный долг и увеличить профицит государственного бюджета и валютные резервы, несмотря на довольно низкие цены на нефть, экономические санкции Запада и отсутствие внутренних реформ. С другой стороны, они также сомневаются в том, что эти достижения имеют далеко идущие последствия, и изучают их влияние на мировую стратегию России как сегодня, так и в сравнении с международной позицией Советского Союза во время холодной войны.

Трудолюбов утверждает, что у граждан России дела идут не очень хорошо (на самом деле все хуже), несмотря на «звездные макроэкономические показатели» их страны. Похоже, что в 2008 году Кремль был вынужден выбирать между маслом и оружием и выбирать оружие. Кофман приходит к выводу, что на самом деле вооруженные силы — это единственное учреждение в России, где за последние несколько лет (фактически за 20 лет правления Путина) произошли успешные реформы. Он добавляет, что Россия является политическим дублером Китая, а Китай — военным дублером России (по крайней мере, на данный момент). Кофман также указывает, что Россия пытается избежать роковой ошибки, совершенной в 1980-х годах, когда Советский Союз продолжал массово тратить средства на оборону во времена экономического спада. Затем Кофман дает личную оценку от 150 до 180 миллионов долларов США фактической покупательной способности оборонного бюджета России (из которой около 50% расходуется на закупки и исследования и разработки).

Кофман напоминает нам, что Россия тратит около 4% своего ВВП на оборону (примерно треть ее государственного бюджета тратится на армию, внутреннюю безопасность, специальные службы и пограничную охрану), что является огромным бременем для страны с застойной экономикой.Он добавляет, что Россия хочет возложить на США стратегические (и асимметричные) издержки, чтобы заключить выгодную сделку и, возможно, добиться новой разрядки, подобной той, которая была в период холодной войны. (Лично я также думаю, что Россия стремится к сделке, а не ожидает, что Запад сдастся или рухнет непосредственно перед тем, как он сделает то же самое). Эта демонстрация устойчивости — способ России показать, что она готова продолжать противостояние с Западом еще долгое время. Кофман объясняет, что Россия в принципе подражает основным аспектам советской политики времен холодной войны; он вовлекает Соединенные Штаты в косвенную конкуренцию (где большая часть действий происходит по сравнению с прямой конкуренцией) и относительно дешево распространяет свои ресурсы в Азию, Африку и Латинскую Америку, так что Кремль может вывести американцев из Европы и изменить архитектуру европейской безопасности в собственных интересах.

И последнее, но не менее важное: и интервью Шойгу, и объяснения Гольца и Кофмана не разрешают и не проясняют двусмысленность России, ее скрытный и заговорщический дух, а также реальное состояние ее вооруженных сил. Сегодняшняя Россия — это призрак Советского Союза, а не клон, даже если режим «коллективного Путина» пытается подражать ему для самовозвеличивания и запугивания Запада. В настоящее время НАТО находится практически в том же положении, что и в 1980-е годы. Он не может недооценивать военный потенциал России, даже если позже выяснится (а это, вероятно, будет), что угроза была преувеличена.Россия просто хочет, чтобы ее превозносили и боялись.

Глава Минобороны России Шойгу обвиняется в владении особняком за 18 миллионов долларов

Министр обороны Сергей Шойгу долгое время был одним из самых популярных правительственных деятелей России, отчасти благодаря многолетнему освещению его государственным телевидением в качестве министра по чрезвычайным ситуациям, министерства, которое он возглавлял почти два десятилетия.